【文/观察者网专栏作者 安东·尼尔曼，翻译/ 薛凯桓】

根据俄罗斯国防部4月15日发布的战报，乌克兰军队14日对布良斯克、库尔斯克等地区的能源基础设施发动了多次袭击，造成多地居民断电、断气。而在前一天的4月13日，乌军两次袭击位于别尔哥罗德州的俄罗斯能源基础设施。

这是3月18日俄罗斯同意30天内暂停双方对对方能源基础设施袭击后，俄罗斯能源基础设施遭受的又一次袭击。

对此我倒是一点也不意外，乌克兰当局的出尔反尔也不是第一次了。其实早在乌克兰迟迟未公布能源基础设施清单时我就知道，这份“口头同意”的约束力聊胜于无。乌克兰方面显然并不打算遵守这份协议，他们一直在寻找机会继续对俄罗斯的能源基础设施进行打击。

而且作为能源行业从业者，我对此太清楚了。乌克兰的能源系统已处于千疮百孔的危险境地，无法持续承受俄罗斯的强力打击。持续两年多的战火不仅摧毁了国家能源命脉，更让残存的电网系统承受着超出极限的运转压力。

据不同估算，自俄乌冲突爆发以来，乌克兰已经有超过70%的热电站被摧毁，失去了50%至80%的电力产能。乌克兰已经逐步迈向“能源荒漠”，一些地区经常出现每天长达18小时的停电情况。

同时，由于腐败问题，当局在吸引资金用于建设新核电站和保护现有设施方面，遇到了严重困难。而乌克兰的政界人士和前官员则批评总统泽连斯基及其团队为能源危机所做的准备不足。乌克兰的能源基础设施面临哪些问题，以及乌克兰的能源前景如何，本文将讨论这些问题。

乌克兰一座受损的变电站。（资料图片）

能源系统的全面崩溃与治理危机

自2024年末以来，乌克兰开始遭遇其历史上最严重的能源问题，即便是一向强硬和“乐观”的当局也承认了这一点。到目前为止，乌克兰所有的热电站以及大部分水电基础设施都已被摧毁。

在俄乌冲突爆发之前，乌克兰的国内电力生产为55吉瓦。在当时，这个数字几乎领先于全欧洲。如今，乌克兰的电力产能已降至不到10吉瓦。乌克兰能源部长赫尔曼·哈卢申科承认，如今乌克兰的电力产能肯定不足以保障民众的正常生活：“我们请国际能源机构做了一份报告，他们表示，乌克兰将会很艰难，可能是最艰难的。”

在2024年的几次大规模导弹袭击期间，乌克兰遭受了巨大的经济损失，并失去了几乎全部大型能源设施。这些设施要么不存在替代品，要么需要很长时间才能重建。比如伊万诺-弗兰科夫斯克州的热布尔什廷斯卡电站，所有发电机组均遭受损坏。同时，基辅州的特里波利热电站遭到摧毁，而基辅水电站亦遭受了严重破坏。

乌克兰最高拉达能源和住房及公共服务事务委员会成员因娜·索夫孙曾指出，乌克兰目前已经失去了重建能源基础设施的能力：“以特里波利热电站为例，除非从零开始建造，而这需要三倍多的投资，我们没有足够的钱来做这件事。”

俄罗斯对乌克兰能源基础设施的打击，旨在削弱乌克兰武装部队和工业潜力，目标主要是破坏乌克兰的经济，包括预算收入，以及消耗防空系统。因此，俄罗斯针对乌克兰能源基础设施的袭击是十分认真的，每次袭击几乎都是针对目标的毁灭性行动。

不仅如此，乌克兰也在袭击中失去了重建和维修相关基础设施的能力。乌克兰核电站发电机组年久失修，我们缺乏维修的工程师和基础技术。例如，南乌克兰核电站和赫梅利尼茨基核电站发生的事故，导致乌克兰损失了800兆瓦的电力产能。这种对能源系统成体系的破坏导致乌克兰停电频发，即便是在旺季，能源行业也面临电力短缺。这种情况不仅对居民生活产生了负面影响，还给工业生产造成了沉重打击。

在乌克兰，停电已经成为日常。俄罗斯卫星通讯社

虽然当局试图应对这种情况，但目前尚未取得成功，哪怕是部分的成功。

去年6月，泽连斯基宣布了一项计划，目标是到2024年底建造总功率为1吉瓦的能源设施。但三个月后，乌克兰国家核能发电公司前总经理弗拉基米尔·库德里茨基（Volodymyr Kudrytskyi）却说，该计划的实际进度甚至不到10%：“也许在过去完成了一些，但我所知的数字大约是60兆瓦。”

2024年7月，当局还批准了一项到2035年的分布式发电发展战略，旨在重点发展燃气轮机装置以及可再生能源设施。据笔者粗略估算，到2026年底，乌克兰最多可恢复4吉瓦的电力产能，但前提是情况“积极发展”，即俄罗斯不再发起针对能源基础设施的新大规模袭击。

在这种情况下，当局试图通过从邻近的欧盟国家购买电力来弥补电力短缺。乌克兰外交部还表示，摩尔多瓦正准备为乌克兰供应电力，以换取乌克兰为摩尔多瓦供应天然气。然而，乌克兰从欧洲国家进口电力的能力已达到极限，且在当局正式切断俄罗斯天然气过境后，“天然气换电力”也成了一张无法再用的废牌，这加剧了乌克兰的电力困境。

因此，当局仍在指望西方直接提供财政援助。这些财政援助不仅要用于修复被摧毁的变电站，还用于建造能源设施和保护仅存的能源基础设施。乌克兰现在没有能力保护它们，现有的保护举措仅能防护无人机残骸对设施的坠落伤害，但防御不了它们的直接撞击，更不可能防御弹道导弹的袭击。

在仅存的能源基础设施上建设防护体系，需要大约1000亿格里夫纳（约175亿元人民币），但当局的财政预算中仅能拨出所需金额的10%。不仅如此，在建设保护设施相关的合同中，当局还出现了拖欠款项的情况，最近被爆出在相关项目中欠“Avtostrada”公司87亿格里夫纳（191亿卢布）。“我试图亲自沟通，但总理什梅加尔拒绝了我的沟通请求。”该公司总经理马克西姆·什基尔（Maksym Shkil）在接受访谈时抱怨道。

与此同时，乌克兰的能源从业者还承担着修复受损设施的重任。修复一座变电站可能需要数周时间，在最乐观的情况下也需要多达10天才能修复完毕。在修复期间，我们有时还不得将系统停运，这会中断电力供应链，引发民众和当局的不满。因此，整个能源系统的工作人员基本上都处于超负荷工作的状态，很多人因此选择离职。

由于以上这些问题，一些西方国家正在为当局分配专项拨款。例如，德国承诺提供1亿欧元用于恢复能源供应，但考虑到维护现有设施和修复受损设施方面的实际需求，这笔援助显然根本不够。而且，当局内部腐败问题严重，导致能源系统运行效率低下，修复周期被人为延长。比如英国《金融时报》曾报道，由于腐败丑闻，乌克兰国家核能发电公司（Energoatom）没有足够的资金用于建造新的核电站。

乌克兰能源系统的危机确实引起了西方的关注，他们称对乌克兰的“腐败和法治问题”感到高度担忧。为此，当局从去年开始就对能源系统的权力高层进行频繁的人事变动，以回应欧盟和美国的指责。

去年，泽连斯基解雇了两位与能源行业相关的高级官员。其中有一位是上文提到的乌克兰国家核能发电公司首席执行官弗拉基米尔·库德里茨基，他主管的业务是“在战时条件下继续维持电力生产和分配。”据当局的官方说法，库德里茨基被解职的原因是停电状况频发、民众的情绪难以安抚，以及无法有效保护能源基础设施的安全。