编者按：全球可持续发展面临的最大问题和挑战是什么？中美关系相对稳定对现在有哪些启发和借鉴意义？目前中美关系的再度升级对全球经济将有哪些影响？全球经济治理体系还有哪些切实可行的改革需要进行？

通州·全球发展论坛（2024）期间，财政部原副部长朱光耀与中央广播电视总台CGTN主持人王冠对话时提到，全球的和平发展事业面临着巨大的挑战，我们要加强各自国家的经济发展，同时加强国际协作、加强多边主义原则下的政策协调。坚持相互尊重，和平共处，合作共赢的原则，这不仅对中美两国非常重要，同时对世界的和平与发展也很重要。

王冠：在联合国秘书长古特雷斯看来，联合国《可持续发展目标2030年》已经“Off Track”（脱轨），只有15%的目标按预期进行，很多目标停滞甚至倒退。经合组织（OECD）也分析说，17个SDG目标中的169个子目标当中，可能有105个将难以实现。我们现在在可持续发展方面遇到的最大问题和挑战是什么？

朱光耀：2015年，联合国制定了可持续发展目标，旨在在2030年前实现全球可持续发展。近十年时间过去了，我们回顾过去十年的进展情况，应该说很不理想，按联合国秘书长古特雷斯先生的话说就是“不及格”。

2024年6月28日，在位于纽约的联合国总部，联合国秘书长古特雷斯（中）在报告发布记者会上讲话。 新华社

在制定SDG目标时，世界各国从社会、经济、环境这三个维度出发，制定了17个大的目标，包括减贫、卫生、教育、经济、环境，当然还有细化的小目标。但是现在看，为什么说不及格？因为全球每年有近8亿人，即全球十分之一的人口处于饥饿之中，也就是说SDG发展最重要的目标——减贫——没有实现。从中我们也能更加深刻地理解在中国共产党领导下，中国自改革开放以来实现8亿贫困人口的脱贫，全面建成小康社会的伟大成就和世界意义。

在环境方面，今年夏天，全球温度再创新高，我国西南地区、欧洲大部分地区持续出现40度以上的高温天气，美国西北部地区的气温更是高达43摄氏度；马里和非洲一些地区气温甚至超过摄氏48度，创历史新高。也就是说，《巴黎协定》中确定的，要在本世纪末将全球平均气温较前工业化时期上升幅度控制在2摄氏度以内，并努力将温度上升幅度限制在1.5摄氏度以内的理想目标，基本上无法实现了。

伴随着创历史纪录的高温，洪水在全球肆虐，夺去了人们的生命，摧毁了人们的家园。在这种极端恶劣的气候环境下，中国对实现《巴黎协定》，特别是去年COP28会议提出的，要在2030年把全球可再生能源翻两倍的目标做出了巨大的贡献。中国在光伏、海上风电设备、电动汽车等领域的创新与发展，为全球可持续发展、应对气候变化做出了巨大贡献。

但我们也看到一些国家的保护主义在倒行逆施，比如对中国绿色产品征收高额关税，这不仅是对WTO规则的破坏，也是在全球合作应对气候变化挑战方面的一种倒退。所以，我们面临的挑战非常艰巨，再加之地缘政治的因素，在这种情况下，我们看到了战火，包括俄乌冲突、巴以冲突，全球的和平发展事业面临着巨大的挑战。

怎么办？我想，我们要回到多边主义原则，回到《联合国宪章》框架规定的基本原则，在应对气候变化问题上要坚定不移地按照《巴黎协定》规定，在尊重共同但有区别的原则，公平原则和各自能力的原则的基础上做最大努力，这需要所有国家共同努力，特别是发达国家要承担起他们在应对气候变化问题上应该承担的责任，增加对发展中国家的援助。

大国应该发挥建设性的作用。我想我们都不会忘记具有历史意义的2016年9月3日，就是杭州G20峰会召开的前一天。在美丽的西子湖畔，中国国家主席习近平同时任美国总统奥巴马和时任联合国秘书长潘基文共同见证了《巴黎协定》的交存仪式，在两国元首战略指引下，中国和美国共同推动《巴黎协定》的落实。

2016年在杭州召开的G20峰会现场。新华网

当然，我们也不会忘记，由于美国政策的变化，美国一度退出《巴黎协定》，对《巴黎协定》的执行造成了重大的冲击。

总的来说，我们希望能够高举和平发展的旗帜，尽管面临着重大的挑战，也要看到数字经济带来的机遇。在这种情况下，我们要加强各自国家的经济发展，同时加强国际协作和多边主义原则下的政策协调。

王冠：2010-2018年，我在美国做驻外记者的8年间，也多次采访过您。当时，中美经贸关系还比较顺利，经贸合作、数字领域发展、产业链稳定以及整体战略经贸关系都在不断升级。您认为，当时中美关系相对稳定对现在有哪些启发和借鉴意义？目前中美这种关系，甚至再度升级对全球经济有哪些危害？