【文/观察者网专栏作者 岳汉】

2025年，泰国可谓是“天崩开局”。

王星事件，让泰国形象遭受重创，大量中国游客在春节前夕取消行程、退订机票，陈奕迅、赵本山取消曼谷活动，娱乐圈无人敢涉足泰国半步。连带着各种考察团、看房团、医美团，皆偃旗息鼓。

光是春节期间，泰国就要因此损失50亿泰铢的旅游进账，其他各种连带伤害更是无法统计。

偏偏在这个时候，泰国政府又整了一出大活：内阁批准《娱乐场所经营法》，为赌场合法化开了绿灯。

美女总理，在线发牌，泰国这个“违背佛祖的决定”，来得真的很不是时候。

本来就够呛，这下子更是破罐破摔，黄赌毒俱全，正经人谁去泰国啊？

很多中国网友也极度困惑——本来名声就不好，居然还要开赌场，中国游客要是被吓得不敢来了，泰国岂不是偷鸡不成蚀把米，赔了名声又赔钱吗？

泰国总理佩通坦当地时间13日出席内阁会议，批准赌场和博彩合法化法律草案 曼谷邮报

只是时间问题

泰国赌博其实极不发达，不仅技术落后，而且工具匮乏、形式单一，上千年停留在斗鸡斗牛的阶段，加上全民信佛，因此虽然法无禁止，但是赌博存在感稀薄。

近代以来，华人移民的南下，为泰国带来了较为复杂的赌博文化，一夜之间让泰国赌博从新石器时代进化到封建时代。

华人帮会在泰国组成大大小小的堂口，从泰国王室手中承包赌场业务，并向王室缴纳巨额租税。王室发牌照，洪门搞承包，泰国封建统治阶级尝到了甜头，于是开始长期利用华人黑帮垄断灰色业务，从中牟取暴利。

华人帮会和泰国权贵赚得不亦乐乎，泰国民众（尤其是华人）则嗜赌成风，卖儿鬻女、家破人亡的不在少数。

1935年，銮披汶军人政府为了整顿社会风纪，对外发动战争，终于宣布全面禁赌，除了彩票和赛马之外，泰国境内不准设立任何赌场，连扑克牌都作为违禁品禁止出售。

到了当代，东南亚各国纷纷出现赌场，泰国民间地下赌博繁荣，泰国政府眼瞅着几百个亿的资金地下流动，不赚白不赚，于是开始提出解禁赌博。历届政府皆有人提案，但是保守的宗教团体和进步的民间力量都反对赌博，因此每次总是不了了之。

到了他信时期，是真的想推赌博合法化，但一直东躲西藏没时间。

2024年他信小闺女佩通坦上台后，他信成为泰国实际上的掌舵人，且保守派政党团结在他信周围——就连反对党“人民党”（亲美的自由派青年政党，就是皮塔那帮人），也认同赌博合法化。

这样，泰国政坛左中右三派全都成了“开放赌博派”。因此，他信抓住了机会，泰国走向一个赌博合法化的国家，只是时间问题。

究竟放开到什么程度？

首先，现在只是内阁通过了财政部写的一份草案，这个草案还要送到国会投票表决，三读通过后，国王签字，然后才能生效。

生效之后，泰国也并非可以满大街随便赌博，而是只开放少数几个大型综合娱乐中心，里头购物按摩电影院各种娱乐设施都有，赌场只是其中一部分，其他赌场之外的赌博活动依旧是非法的。

泰国公民想要入场，要先缴纳5000铢入场费，外国人入场则免费。

因此，泰国的这一波，并不是全面的赌博合法化，而是“大型赌场合法化”，主要针对外国游客和国内有钱人，其他私人小赌依旧不合法。

泰国一家豪华酒店内的大型赌场

为什么一定要开赌场呢？

作为佛教国家，泰国这个举动确实让外界“刮目相看”。再加上旅游业刚因为王星被骗事件处于风声鹤唳的状态，难道泰国人就不怕“黄赌毒俱全”的恶名远扬，吓退了中国游客，再给旅游业造成更大的打击吗？

实际上，泰国坚持开放赌场，有外因，也有内因。有认知因素，也有现实因素。

“外因”——主要是来自邻国的竞争，以及旅游业面临的挑战。

泰国眼看隔壁东南亚各国，包括新加坡、马来西亚、越南、菲律宾、柬埔寨——都有赌场，吸引众多外国（当然主要是中国）游客前来一掷千金，觉得眼红，于是自己也要弄一个。

同时，传统旅游业泰国已经到了瓶颈阶段，希望靠着开几家大型赌场，提振旅游业。

中国人认为赌场会吓退游客，泰国人则认为正好相反，觉得开了赌场，游客才会来得更多。越是逆风，越要下注。

所以在泰国的视角里，根本不存在“王星事件的节骨眼上为何搞赌场”的问题，而是——就是因为王星事件冲击了泰国旅游业，才更要开个赌场“冲冲喜”。

同时，中国游客只占泰国外国游客总数的25%左右，另外四分之三，都是欧美国家的人。泰国也希望多吸引几个洋人游客前来赌场一掷千金——甚至中国游客市场越艰难，泰国就要更大力吸引洋人，以此填上中国游客的窟窿。

除了“外因”，更重要的是内因。

很多中国朋友不理解泰国，是因为将中国经验套入了泰国，而实际上，泰国从来就不是什么上下一盘棋的国家，社会各阶层、政府各部门、政坛各政党、党内各派系，都有着各不相同的利益诉求。

没有一个超越一切的“国家意志”凌驾于其上，反倒是国家的政策，往往是一个个独立的利益团体相互博弈和勾兑的产物。

在“非法赌场”时代，泰国赌场的利益分配都是在地下进行的，官僚、政客、警官、军队成为一个个非法赌场的庇护人，选择性地打击和保护地下赌场和赌博网站，并从中收取保护费。

这种模式，主要的受益者是警察、以及警察幕后的政治庇护人，资金分配的方式是封闭的、封建领主式的、私相授受的，一分钱都不会流入国库——名义上控制国家政权的政治集团、资本财团很难从中捞到好处。