其二，隐性赌博产业培育出以赌博为业的群体。

早些年，村民赌博属于季节性、临时性的娱乐活动，参与对象以男性为主；现在，村民们的赌博场所和“上下游产业”日益多元化、参赌频次更高，赌博成为了男女老少“皆宜”的项目。

相比于其他社会活动，打牌、搓麻将的组局门槛不高，3-4个人便可“开张”。本村以村部为核心的2公里范围内，几个小店合起来至少有25桌/天，这还不包括在村民自家设立的赌局。除此之外，村里另有部分人从事赌博服务业，比如开赌点、“放炮子”（放高利贷）、“二五仔”（收贷）等。

相较于“高端”的城市赌场，农村里的赌点比较简陋，有时亦会选择某个偏僻小寨作为临时赌点，这些均强化了赌博行为的隐蔽性。为了躲避执法部门的打击，有的场子老板会有偿雇用一些返乡青年沿路放哨。据了解，这些青年大多在外也从事帮人看赌场的营生。

与此同时，赌博活动的有效运转还离不开“放炮子”的人。如果对方欠债不还，“二五仔”便上场了。虽然，“二五仔”的手段远比过去“文明”，但对欠债人来说仍是十分“消磨人”的。用村民的话来说：“像蚂蟥一样，天天吸着你，赶集上店都有人跟在屁股后面。搞烦了，那人（欠贷者）也就想办法还了。”

农村地下赌场 图源：华东在线

其三，对赌博行为的认知扭曲化。

曾几何时，村民们普遍认为打牌属于不务正业，对赌博者持有较大的负面评价。

近年来，关于赌博行为的社会认知逐渐发生了明显变化：一方面，大家将上桌打牌视为一种休闲娱乐活动，觉得赌博欠贷只是少数极端行为；另一方面，部分以赌博为业的群体发展出一种“职业化”心理，即认为从事与赌博相关的职业也只不过是“工作的一种”，只要能挣得来钱，且“通过适当手段约束在法律法规限制内”，便没有什么问题。

正因如此，一些店主或组局者以“玩一玩”、“开心开心”等话语，诱劝农村青年习染赌博兴趣。有些父母还无视子女依靠赌博场所谋生，炫耀子女为其购买的黄金珠宝等物品，潜移默化地影响了部分民众的收入观念，让传统意义上的勤劳致富、按劳分配等社会规则被赌博投机理念替代。

总体上，农村赌博的常态化，既有主体的成瘾性因素，更因为日益组织化的赌博环境不断浸润。在这条隐形的产业链上，尽管获利者始终是少数，但“一夜暴富”的美梦还是足以驱动足够多的“猎物”不断涌入。

农村赌博的系统治理

当前，农村赌博已超越现实的物理空间。复合型的网络赌博加剧了基层治赌的难度。由于网络赌博技术和手段不断革新，且呈散点高发态势，基层执法部门无法有效预防青年涉网赌博。一方面，网络终端的个体化增加了执法排查的规模和难度；另一方面，执法部门的治赌行动也面临着多部门协同的困境。基于此，执法部门应就违法赌博行为，同步开展线上线下打击整治。

另外，就农村赌博的发生原因来看，赌博的系统化治理还需更加关注农村居民的精神文化塑造。

首要任务在于引导居民树立良好的休闲娱乐观念。

整体上，中西部农村社区的公共文体活动比较少，形式也过于单一。近年来，虽然自上而下的“文化下乡”活动日益增多，比如到农村社区放电影等，但实际参与的人数寥寥无几。大家普遍对此类活动感觉是：“在手机就能看到，何必费劲跑村支部那里？”

归根结底，这些活动内容过于一般化，缺少吸引当地居民的文化特色，无法激发活动与观众的现场共鸣。久而久之，愿意来参加的人就越来越少。

公共娱乐活动不足，个体娱乐方式比较有限，于是聚众赌博、围观赌博成为一个对文化知识、理解能力要求不高的娱乐节目。偶尔娱乐无可厚非，最怕沾染成瘾，某村民笑言：“牌上可能有洗脑液，手一粘上，脑子也被洗了”。

笔者有一位表亲，自年轻时便喜好打牌。这些年，虽不至家庭破产，却也引得家庭关系长期不和。据悉，年轻时她和丈夫多次吵架，最终凭借“你不叫我赌博，只有死路一条”的决绝态度为自己“赢得”继续赌博的空间。而今，她的儿子媳妇不愿给她生活费，主要原因是怕她乱赌输钱。

从这个角度讲，开展具有农村特色的群众性文化体育活动[2]，增加居民的公共参与度，可以帮助农村居民逐步养成健康的休闲习惯。

在滨州市博兴县博华老年公寓文体活动室，老人们在剪纸。 资料图：新华社

同时，需坚持做好涉赌防赌宣传与警示教育工作。

结合不同地区经验来看，赌博通常会滋生其他违法行为，尤其是背负高息贷款以后，不少参赌人员进一步走上了偷盗、诈骗、洗钱等邪路。基于此，相关部门应当在广大农村和城中村区域加强针对赌博危害性的宣传，借助“法律下乡”等渠道强化法律法规教育。

除此之外，还要看到青年赌博现象背后的就业问题，关注青年择业、转岗及相关技能培训等困境。

总的来说，赌博治理应兼顾多元疏导与执法打击，通过技术赋能与社会参与，构建综合性的防治网络。

参考资料：

[1]吕德文. 值得注意的“社会之癌”：一个乡镇的赌博业调查[EB/OL]. https://a-mp-weixin-qq-com.observersnews.com/s/QYrhnq90KWE6kiUvTbDdyA.

[2]中共中央 国务院印发《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》[EB/OL]. https://www.gov.cn/zhengce/202501/content_7000499.htm.

（文章来源于公众号“IPP评论”。）