武安市民政局一名社政科负责人曾对澎湃新闻表示，公办福利机构收养不到弃婴的一个原因是，“爱心村的名气太大，让公办福利机构成了摆设，周边居民看到弃婴第一时间便想到爱心村，甚至连警方在接到报警后，也不再向民政部门通报。”

“一旦孩子在那边（爱心村）养上一段时间，民政部门就不再好插手将孩子带走了。” 上述民政局工作人员说。

李利娟2017年2月曾在接受澎湃新闻采访时称，相比公办福利机构，她的爱心村更像一个家，“公办福利院里的人都是挣工资的，下班就走了，我不是，这里每一个都是我的孩子。”

对于拒绝与民政局签订合办协议一事，李利娟彼时向澎湃新闻证实曾接受邀请，但解释自己拒绝的原因是武安市儿童福利机构与老年福利院在一起，很不方便，加上人员配置的诸多要求，她认为自己无法胜任。

李利娟雇佣了30多名阿姨专门照看襁褓中的孩子。

《从冰山一角看“爱心妈妈”李利娟的两面人生》一文提到，李利娟一直拒绝与民政部门合办（以孤儿、弃婴为服务对象的社会福利机构），在苦口婆心之下仍不能奏效。市民政局专门对其下发文件通知，要求将孩子接入公办福利机构，李利娟一直拒不执行。

不妥的“绿色通道”

李利娟的户口簿很厚，爱心村已有近百名孩子上了户口。

李利娟家的户口簿很厚，从1996年收养在其矿场旁边流浪的女孩开始，她自称一共收养了约118名孤儿弃婴。

户口本上除了亲生儿子韩文外，爱心村收留的孩子与户主李利娟的关系一栏，均写着“非亲属关系”。

澎湃新闻获得了多份武安市民政局主管儿童收养业务的社政科存件，其中一份存件显示：

“2016年8月31日，（李利娟）爱心村曾提交申请称，于2016年4月6日11时许，在爱心村门口发现一名男婴，经公安部门调查，没有发现该弃婴父母的任何线索，为了孩子治病上学申请办理户口，取名为李嘉诚。”

武安市民政局给“李嘉诚”开具的证明。

与申请同时存档的，还有一份由武安市公安局午汲派出所于发现婴儿的当天就出具的接处警证明，“经我所民警调查取证未查找到弃婴父母的任何线索”。

随后，武安市民政局为此事开具了相关证明。与“李嘉诚”同时申请户口的，还有一名在爱心村门口发现的早产女婴，李利娟给其取名“李冰冰”。

澎湃新闻发现，从发现弃婴到给落实身份，李利娟的爱心村享有一条“绿色通道”：报警、送医院检查、辗转三地、朋友圈寻求帮助、抵达医院、弃婴进入手术室……

如果警方后未能找到孩子父母的任何线索，最快的时候，发现弃婴的当天就可以开具“接处警证明”。

紧接着，民政局会在收到“接处警证明”与爱心村的“户口申请”后开具证明，凭着民政局的证明弃婴便能顺理成章的在公安机关成功登记户口。

严格说来，这些做法并不妥当。

根据2013年七部委下发的《关于进一步做好弃婴相关工作的通知》，对于弃婴接收工作进行了明确规定：公民发现弃婴后，要及时依法向当地公安机关报案，不得自行收留和擅自处理。

公安机关要做好查找弃婴的生父母和其他监护人的工作，对查找不到生父母和其他监护人的，出具弃婴捡拾证明，送民政部门指定的儿童福利机构临时代养并签订协议。

儿童福利机构要及时发布寻亲公告，公告期满后，仍查找不到生父母和其他监护人的，经主管民政部门审批后，办理正式进入儿童福利机构的手续。

河北省民政厅进一步明确了弃婴接收程序，要求在弃婴移交福利机构后，福利机构要在市级以上报刊发布寻亲公告（60天），公告期满仍查找不到生父母或其他监护人的，再进行下一步程序。

一直未进行年检、也拒绝与民政部门合办的李利娟爱心村，并不符合相关条件。

武安市民政局一名分管领导曾向澎湃新闻证实，现有规定下上述“绿色通道”做法确实不妥，但又解释称，这是前些年一直沿用下来的做法，而民政部门并非不愿意接收弃婴，只是“接收不到”。

李利娟每天在朋友圈分享爱心人士的捐款截图。

钱的问题

上述“新武安”发布的文章《从冰山一角看“爱心妈妈”李利娟的两面人生》还特别公布了李利娟的财产信息：

经初步调查，李利娟在武安有多处房产，在邯郸也有房产，平时不在“爱心村”居住，名下有路虎、奔驰等豪车。不仅如此，经公安部门初步查明，李利娟名下存款有2000多万元，美金2万元。

2017年2月接受澎湃新闻采访时，已确诊早期淋巴癌多年的李利娟声称，自己对外欠款约200万，但具体数额不太清楚。

“孩子的伙食费、保姆阿姨和司机的工资、车辆油耗、水电费等，一个月固定开销就要5、6万元。”

李利娟说，仅2016年一年，爱心村的开销就达到600万元，主要债主是医院。

当地民政部门虽然一直无法得到爱心村的监管权，但仍以多种渠道对爱心村进行帮扶。

武安市民政局向澎湃新闻提供的一份起草于2017年2月份、关于李利娟爱心村的情况汇报显示，对于爱心村的救助包括基本生活救助、医疗救助、灾后紧急安置和日常安全监管工作。

其中，给符合条件的89人足额享受城市低保，每人每月560元；符合条件的17人享受残疾人生活补贴，12人享受残疾人护理补贴；按季度给予生活口粮救助，每季度50袋大米，50袋面粉；自2013年2月始，每天送水3车；自2013年起，每年冬季市政府特批30万元用于冬季取暖和孩子们上学租房等。

而在医疗救助上，2016年，民政部门对爱心村医疗救助37人次，救助金额达12.8万元。

“新武安”前述文章中写道，仅2017年李利娟就通过武安市部门，领取低保金、房租取暖费等共计127万余元。

此外，名声在外的李利娟及其爱心村还一直接收外界的各种捐款、捐赠。

2017年2月，澎湃新闻曾在采访中询问过爱心村的账目审计问题，李利娟自信地表示，账目很清楚，自己收到的每一个包裹、每一个微信红包都会在朋友圈发出；至于支出上，“去年（2016）年底，请了个同学来帮忙算账，把账单都丢给她，只有少，不会多。”但李利娟爱心村是否有财务审计的严格流程，尚待核实。

澎湃新闻注意到，李利娟此前的微信朋友圈，很多都是他人转账给她的微信聊天截图，仅2017年2月某一天，她朋友圈发布的微信捐款共计约2600元，再往前一天也约有2000元捐款额。

而在某年大年初一，李利娟的朋友圈更是一共发布了多达108条捐款红包截图，从6.66元到200元红包上限不等。