然而，目前又有消息称，库尔茨回绝了人民党的邀请，因为他的回归条件是要在新政府中担任“不低的职务”，而且他拒绝与自由党和基克尔合作，人民党无法满足他的要求。因此，虽然人民党与自由党之间的谈判尚未正式开始，但目前最有可能的情况是：人民党不再谋求执政党地位和高级政府职务，而是只谋求在新政府中拥有一定执政地位，以防止完全成为在野党。

但这种谋算很难实现。尽管目前在人民党内部占主导地位的“重商主义派”的经济理念与自由党更为相近，但双方仍存在诸多分歧。在是否应继续参与“天空之盾”倡议（这是一个由德国总理朔尔茨于2022年8月提出建立的欧洲防空系统项目，其中包含反弹道导弹能力，该项目被认为具有反俄倾向。奥地利于2023年7月正式加入该倡议，此举被外界质疑是否违反了自二战结束以来的“军事中立政策”）、是否应参与欧洲援助乌克兰的一揽子计划，以及应对非法移民等问题上，人民党和自由党的立场存在明显差异。

此外，两党在财政政策上还需达成共识。由于奥地利的财政赤字已经远远超出了欧盟设定的警戒线，因此，无论新政府由哪个政党主导，都必须想方设法削减高达180亿欧元的财政开支，以确保符合欧盟的财政规则。在2024年的议会选举中，自由党曾承诺要实施大规模减税，但目前尚不明晰其如何在减税的同时填补财政赤字的缺口。根据基克尔政府过往的表现，他们有可能会选择与欧盟对立，并放弃紧缩的财政政策，这对于历来主张与欧盟保持友好关系的人民党而言，无疑将是一个巨大的挑战。

奥地利局势与乌克兰问题

在乌克兰问题上，奥地利的党派之争同样明显。

乌克兰问题往往是划分欧洲政治力量的衡量标准。通常而言，各国与欧盟友好的政治力量往往亲乌，对欧盟存在不信任乃至反对欧盟干涉的“疑欧派”往往反乌。自由党属“疑欧派”阵营，该党是欧洲疑欧跨党派组织“欧洲爱国者”的成员。“欧洲爱国者”由匈牙利总理欧尔班和捷克前总理巴比什共同创立，主张改革欧盟，削弱欧洲机构的权力，削减欧盟的政治职能，而更加注重其经济职能。2024年10月，欧尔班和基克尔签署了一份声明，表示要携手对抗“欧盟的粗暴干预”。

奥地利前总理沃尔夫冈·许塞尔和库尔茨都曾与自由党联合执政，他们二人将所有关于欧盟的关键权力集中在自己及亲信幕僚手中，一度成功压制了自由党的疑欧论调。然而，如今基克尔赢得了执政地位，并将自行组建政府，人民党打压疑欧论的努力因此付诸东流。基克尔将以奥地利政府首脑的身份，合法地推行他的外交政策。基克尔赢得了大部分非自由左翼奥地利选民的支持，他的胜利是近年来欧洲极右力量地位上升的又一直观体现。自由党获胜的原因与其他一些欧盟国家的极右翼政党大致相同。

极右翼自由党 (FPOe) 领导人赫伯特·基克尔于2025年1月7日在奥地利维也纳向媒体发表讲话。路透社

首先，选民们有强烈的更换政府的意愿。奥地利人认为泛自由左翼政府无法有效应对通货膨胀和经济危机，有十分之六的选民相信奥地利的发展前景正在恶化，这一数据是2019年议会选举时的两倍。

其次，基克尔在乌克兰问题上的立场极为关键，甚至可以说乌克兰问题是他获胜的核心要素。他认为欧盟对俄罗斯的制裁毫无意义，他承诺一旦上任，将对欧盟的反俄制裁决议行使否决权。他声明，在制裁问题上，奥地利应该捍卫自己的国家利益，要主动与俄罗斯进行经济和能源合作。

此外，他还主张俄乌停战，并呼吁在停火后立即举行类似2022年3月在土耳其伊斯坦布尔进行的和平谈判。基克尔曾对选民直言，乌克兰的“不结盟地位”才是和平的真正保障。他领导的自由党主张在欧盟层面结束对乌克兰的武装支持，并立即与俄罗斯进行和平谈判，以消除奥地利经济困境的根源之一。

第三，基克尔的执政方针具有明显的民粹色彩。他对移民的强硬态度，以及贸易保护主义、国家主义等标签，也为他赢得了许多选票。

总体而言，基克尔上台执政后的情形，可以参照匈牙利总理欧尔班在俄乌冲突中的表现来推测，两者的行为模式和思考角度在本质上并无不同，所执行的外交政策也将有相似之处。特别是在乌克兰问题上，基克尔和欧尔班等“右翼政客”的反乌立场是他们赢得选举的关键招数。基克尔在上台后，也势必会学习欧尔班，推行反对乌克兰加入欧盟、反对军事援助乌克兰的政策。为了保住执政地位（毕竟奥地利反基克尔的自由左翼力量远强于匈牙利的反欧尔班力量），在乌克兰问题上，基克尔政府甚至有可能比欧尔班更加激进，这是可以预测到的。

俄乌冲突爆发以来，在人民党的影响下，奥地利的立场总体上较为亲乌克兰。尽管奥地利官方在表面上保持中立，但它支持欧盟针对俄罗斯的所有制裁方案，并且没有反对在欧盟层面向乌克兰提供军事援助。同时，奥地利还在双边伙伴关系框架内向乌克兰提供财政和人道主义援助。

因此，相对亲乌的人民党将如何应对自由党的反乌立场，这也是奥地利政坛的一个矛盾焦点。显然，乌克兰问题将是这次两党谈判的重点，一旦谈判再次破裂，奥地利政局的动荡将持续下去，这可能会延长治理危机，进一步巩固右翼的地位，从而使基克尔政府在乌克兰问题上采取更为强硬的立场。如果自由党成功拿下奥地利外交部长或国防部长等重要职务，那么欧盟对俄罗斯采取进一步制裁、对乌克兰提供支持，以及乌克兰加入欧盟的道路，都将面临更多阻碍。

右翼再次取得胜利的消息，难保不会产生多米诺骨牌效应，这意味着继匈牙利和斯洛伐克之后，欧洲可能会出现更多“亲俄国家”。这些国家将共同努力减缓对乌克兰的军事援助，同时阻碍乌克兰加入欧盟。对付一个“欧尔班”已经比较吃力，如果出现更多“欧尔班”，这对乌克兰来说显然不是好消息。

在基克尔担任总理几成定局后，欧盟主流舆论已经开始戏称基克尔是“奥地利的欧尔班”。时隔一个多世纪后，“奥匈”再次产生了羁绊。这种巧合不得不令人感慨历史的巧妙之处，至于现实的影响，我们应该期待“奥匈”这对右翼兄弟是否能给僵持许久的俄乌局势再添变数，且看他们能在欧洲政坛翻出多大浪花。

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