(文/王勇 编辑/赵乾坤)

2月11日，商务部等9单位发布《关于增开银发旅游列车促进服务消费发展的行动计划》，围绕增加银发旅游列车服务供给、强化适老化设施保障、提升银发旅游列车服务水平、优化银发旅游列车发展环境等4个方面，提出了多项具体措施。

《行动计划》提出，支持和引导各类经营主体参与开发和运营银发旅游列车、旅游铁路专线；将银发旅游列车改造按规定纳入大规模设备更新和消费品以旧换新支持范围；建立银发旅游列车品质型、舒适型、普惠型产品体系。

同时，研究制定银发旅游列车适老化、舒适化改造相关标准，推动车站及配套设施设备进行适老化改造；结合实施设备更新行动，引导各地文化和旅游场所完善适老化设备设施和服务，设置老年游客绿色通道等。

2024年12月，游客乘坐“老年专列”赴拉萨旅游。青藏高原铁道国际旅行社

2月11日下午商务部召开的新闻发布会指出，到2027年，我国将构建覆盖全国、线路多样、主题丰富、服务全面的银发旅游列车产品体系，银发旅游列车服务标准体系基本建立，形成一批主题旅游列车品牌，银发旅游列车开行数量、旅客运输量较2024年实现较大幅度增长。

观察者网了解到，近年来，旅游列车发展速度较快，“熊猫专列”“呼伦贝尔号”“丝路梦享号”等品牌旅游列车不断推出，在一定程度上满足了中老年的旅游出行需求。

“增开银发旅游列车不会挤占春运等客运高峰时段。”国铁集团相关负责人对观察者网介绍，未来将持续优化旅游列车运行图，针对银发旅游列车推进适老化改造，增强热点方向旅游列车开行能力。制定银发旅游列车老年旅客应急突发情况处置预案，加强应急演练。培育专业化银发旅游乘务团队，加强对服务人员突发情况处置、老年服务专业技能培训等。

据中国旅游研究院测算，“十四五”末，我国出游率较高、旅游消费较多的健康老年人将超过1亿人，银发旅游已成为老龄产业经济中增长最快的领域之一。其中，50岁及以上的人群旅行订单预订量持续增长，银发人群在工作日的出游占比约64%，明显高于其他年龄段人群。

根据同程、携程、途牛等在线旅游平台提供给观察者网的数据，春节期间，银发一族出游意愿旺盛，50岁以上人群旅游订单增长明显，在浙江春节旅游市场，银发游客成为消费主力军，此外，中老年人群还愿意尝试“跨国旅游”。

今年1月13日，国务院办公厅印发的《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》指出，旅游业要满足不同年龄群体的消费需求，持续提升老年人文旅服务品质。要大力发展银发经济，推广康养、慢游、家庭游、怀旧游、错峰游等旅游产品，推出更多适合老年人的文化和旅游产品，增进老年人福祉，提升老年人旅游出行体验。

“‘银发经济’动能在旅游消费市场已日渐凸显，近年来，青藏集团公司开行的旅游专列中，游客年龄55岁及以上人群占比77%以上，银发游客已成为铁路旅游出行的主力军。” 青藏集团公司青藏高原铁道国际旅行社有限公司旅游业务分公司经理王红欣对观察者网介绍，“2024年，青藏高原铁道国际旅行社已陆续开行了新疆、敦煌、拉萨、香港、澳门、黑龙江漠河、厦门、广州、深圳、珠海等方向旅游专列58趟，共发送旅客1.8万余人次，其中银发游客1.3万余人次。”

“旅游专列为银发族提供了节奏慢、舒适度高、更安全的出行体验，同时也能带动当地相关基础设施的建设与完善，给旅游目的地带来全新的发展机遇。” 王红欣说。

国铁成都局“熊猫专列”也是颇受中老年群体欢迎的旅游列车，“针对老年旅客需要，每个包厢和淋浴室都增加了护栏、扶手、紧急呼叫器等。淋浴室内不仅有热水洗脚喷头，还特地加上了防滑垫和折叠椅凳。” 国铁成都局“熊猫专列”相关负责人告诉观察者网，“旅游列车包厢和淋浴室内的适老化改造都是基于老年人游客群体安全、舒适、便捷的角度设置，智能化设施加上全方位服务，让银发群体出行更加无忧。”

“银发旅游正成为我国旅游业发展的新引擎，由60后、70后组成的新一代中老年人，其收入、知识结构和消费理念与前几代人相比有巨大变化，他们既有强烈的旅游意愿，也有外出旅游的能力。” 北京第二外国语学院旅游科学学院教授、中国旅游协会旅游教育分会秘书长谷慧敏对观察者网说，“随着国家政策的推进，铁路交通、营地等基础设的施逐渐完善，以及城市、景区适老化改造加快，老年人自驾游、乘坐旅游专列等方式正在成为可能。”

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