【文/观察者网 林琛力 编辑/陶立烽】1月26日，多家媒体从重庆市监狱管理局处得到证实，因“不雅视频”事件落马的重庆北碚区委原书记雷政富因为减刑，现已刑满释放。雷政富服刑期间曾三次被报请减刑，在获得首次减刑后，其第二次减刑申请又因“赃款未退清”被否。相关情况受到舆论关注，不少网友质疑雷政富在赃款未完全退清的情况下获批减刑是否合规。

因网络曝光“不雅视频”落马

2012年11月，互联网上流传疑似原重庆北碚区区委书记雷政富的不雅视频，引发舆论热议。重庆市将此事件的举报定性为实名举报，重庆市纪委调查核实后通报，不雅视频中的男性确实是雷政富，对雷政富作出免职处理并对其立案调查。从不雅视频在互联网曝光到其被免职调查，前后仅63个小时。

重庆在对雷政富违纪违法问题深入调查中，发现有犯罪团伙进行敲诈勒索的情况。经公安机关侦查，2008年至2009年期间，肖烨等人采取色情勾引、秘拍不雅视频等手段，敲诈多名党政干部和国有企业负责人。随后，雷政富被开除党籍，开除公职。2013年5月，雷政富因涉嫌受贿被提起公诉。

2013年6月，重庆一中院一审认定雷政富受贿316万余元，并以受贿罪判其有期徒刑13年，剥夺政治权利3年，并处没收个人财产30万元，追缴受贿赃款上缴国库。雷政富不服，提出上诉，2013年9月，重庆高院作出终审裁定，驳回其上诉，维持原判，刑期从2013年2月1日至2026年1月31日止。

雷政富受审 /资料图

三次提起减刑，曾因赃款未退清被否

公开资料显示，雷政富服刑期间曾于2015年、2017年、2018年三次被报请减刑。

中国裁判文书网2016年6月公布的《雷政富犯受贿罪刑罚变更刑事裁定书》显示，2015年11月11日，狱方以雷政富能认罪悔罪、有悔改表现、获3次记功行政奖励等理由，提请减刑1年。最终，重庆五中院裁定：雷政富确有悔改表现，对其减去有期徒刑10个月。

雷政富首次减刑，《雷政富犯受贿罪刑罚变更刑事裁定书》截图 /中国裁判文书网

这是雷政富首次获减刑。两年之后，狱方再次提出减刑，不过这次并未获通过。据微信公众号“长安街知事”此前报道，重庆第五中级人民法院于2018年7月10日发布的《关于罪犯雷政富等2人减刑、假释案件的公示》显示，2017年12月26日，因赃款未退清，雷政富被裁定不予减刑。

同一公示中还显示，因获7次表扬，雷政富被第三次报请减刑，幅度则是9个月。至于法院的裁定结果，目前尚无公开报道。若雷政富获批该次9个月减刑，则其共计获得19个月减刑。重庆法院公众服务网系统中现已无法查询到该公示。

重庆法院公众服务网此前截图（图自微信公众号“长安街知事”）

根据此前判决，雷政富的刑期到2026年1月31日截止，如按减刑19个月计算，雷政富的出狱时间应在2024年6月底。

据封面新闻报道，对于雷政富目前已获释出狱的情况，重庆市监狱管理局工作人员没有给出更多说明，只是表示，“我们是按照合法合规的程序走的，刑满释放、减刑都是依法的，其他具体情况不是很清楚”。

赃款未退请，为何也能获得减刑？

雷政富刑满释放相关消息引发舆论关注，不少评论关注到雷政富2017年因赃款未退清减刑被否的情况，质疑“17年赃款都尚未退清，15年为何还能减刑？”

网友评论截图

裁定书中显示，雷政富2015年系因“确有悔改表现”获得减刑。根据最高人民法院2017年起施行的《关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》（下称《规定》），罪犯“确有悔改表现”是指同时具备以下四个方面情形：认罪悔罪；认真遵守法律法规及监管规定，接受教育改造；积极参加思想、文化、职业技术教育；积极参加劳动，努力完成劳动任务。

关于雷政富等职务犯罪罪犯，《规定》中也明确将积极退赃与否作为体现罪犯“确有悔改表现”的重要标准。《规定》第三条指出，不积极退赃、协助追缴赃款赃物、赔偿损失，或者服刑期间利用个人影响力和社会关系等不正当手段意图获得减刑、假释的，不认定其“确有悔改表现”。

此外，《规定》第七条也显示，罪犯确有履行能力而不履行或者不全部履行生效裁判中财产性判项的，减刑幅度应当从严掌握，对被判处十年以上有期徒刑的罪犯，执行二年以上方可减刑，一次减刑不超过一年有期徒刑，两次减刑之间应当间隔一年六个月以上。

值得注意的是，《规定》并未将“退清赃款”作为认定职务犯罪罪犯“确有悔改表现”的硬性标准。北京楹庭律师事务所表示，赃款的清退或财产刑执行情况与能否减刑并无直接关联，如出现罪犯失去经济能力而无力退还等情况，赃款未退清不会影响其减刑。

《检察日报》文章指出，司法机关应当以生效裁判明确的内容作为基数，并结合判决生效后罪犯的退赃情况，准确把握财产性义务履行比例，作为确定减刑幅度的重要依据。

相关法律人士向观察者网分析表示，减刑的情况分为“可以减刑”和“应当减刑”。雷政富服刑后表现良好，受到表扬，理论上应是符合《刑法》第78条的“认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现”的标准，属于“可以减刑”的情况，因此其第一次减刑被批准。其第二次减刑失败据悉是因“赃款未退清”，而依据《规定》第三条第二款规定，职务犯罪的赃款如果不积极退赔，则无法批准减刑。结合“未退清”这一用词，可能是雷政富在刚入狱到第一次减刑之前，有过退赃行为，但自那之后其可能停止退赃，或一直没有退完，所以第二次则不再批准减刑。