民主监督是否“切实有效”

人民日报记者：大家都知道，民主监督是民主党派的一项基本职能。我们也注意到，从2021年开始，各民主党派围绕长江生态环境保护开展了专项民主监督，为期五年，到现在为止已经过去了将近两年时间。我想请问丁仲礼主席，目前民盟在这项民主监督工作中进展如何？发现了哪些急需解决的问题？在您看来，民主党派的民主监督是不是切实有效的？谢谢。

丁仲礼：谢谢。这个问题我尽量简短一点。两年前，我们开始长江生态环境保护的民主监督工作，这是中共中央给各民主党派的一个非常光荣的任务。我们都知道，长江流域非常长，民主党派在接受这项任务的时候，各个党派都对口1-2个省(区、市)。我们民盟对口的是云南省。

你刚才问了几个问题，第一个问题是我们开展了什么工作。首先，我们做了广泛的调研，根据《中华人民共和国长江保护法》，我们梳理出14个大类需要监督的内容，然后深入到基层做调研，同生态环保部门进行沟通，总共梳理出600个左右需要重点监督的点，也就是说，我们到底要去监督什么，这件事情先搞清楚。

梳理出来以后，我们动员民盟的同志，尤其是云南省各级组织的盟员负责各个点的监督工作，这就是我们建立一个监督的责任体系。

第二件事情，就是我们建立了一个信息平台，随时可以同相关部门，还有地方各个主体进行信息沟通，也就是说哪儿发现了什么我们及时可以指出来，这个信息沟通的系统同时可以把逐年以来每个监督点的工作进展体现出来。

第三件事情，因为我们民盟有比较多的专家，包括在生态环保领域有很多专家，我们觉得这种民主监督不能仅仅是板着面孔去冷冰冰地监督，还应该是满腔热忱地帮助他们，因为相对来说云南省各个方面的条件和科技基础并不是特别强，所以我们组织我们的专家，还有科学院的院士到那里做一些技术的帮扶，尤其针对他们环保工作的一些重点问题。比如说洱海的环境问题，我们组织了一些院士，组织了一些研究生去做观测，这就是一个职责的协同，这是我们主要做的工作。

你第二个问题问的是发现了哪些需要急需解决的问题。云南在长江流域环境保护方面还是有不少需要花大力气解决的问题，有很多挑战，我个人的体会就是四个方面。一是，城市管网老化问题，长江流域(云南段)污水收集处理设施欠账较多。二是，我们知道云南是磷矿的开发基地，磷矿开发以后有很多废弃物叫磷石膏，这些磷石膏都堆砌在那里，逐年还在产生新的磷石膏，这对长江、对周边生态的污染风险是比较大的。三是，云南因为土地相对比较宝贵，农业强度是比较大的，面源污染也比较严重。四是，高原湖泊磷污染问题。云南是磷的富集区，它的湖泊，很多高原湖泊都是陷落的，我们叫断陷湖泊，水是往里面流的，交换的比较慢。由于紫外线强的问题，磷比较敏感，所以高原湖泊的磷污染也比较严重。我们认为这四个问题对云南的生态环境构成比较大的挑战。像今天李克强总理在政府工作报告中说的，我们国家的生态环境保护还任重道远，所以云南也需要大家更多的支持，需要国家有更多的投入，来解决这些问题。

第三个问题，你问的是民主监督是不是切实有效，这个问题比较有挑战性。我这么说吧，切实有效这个事情我觉得取决于两个方面，一个是民主监督的主体，一个是民主监督的客体。首先民主监督的主体能不能真正深入到实际工作当中去，工作能不能做到位，也就是说你能不能发现问题，发现问题能不能提供帮助，我说的是一个主体的问题。第二个就是监督的对象，也就是客体的问题，他们对民主党派提出来的意见是不是足够的重视，提出了问题以后是不是进行了改进。我们民盟之前参加了河南省的脱贫攻坚的民主监督工作，最近两年进行云南长江生态环境保护的民主监督工作。我总的一个深刻的体会，就是中共各级地方党委政府对民主党派的民主监督工作是非常重视的，只要我们民主党派工作做到位，那么这个监督一定会切实有效。谢谢大家。

如何理解和践行“中国新型政党制度”

新华社记者：我们知道，五年前的全国两会期间，习近平总书记提出了“新型政党制度”的概念。中共二十大报告也提出“发挥我国社会主义新型政党制度优势”。请问郑建邦主席，您认为我们应当如何理解和认识新型政党制度？如何通过工作实践进一步彰显新型政党制度的优势？谢谢。

郑建邦：这位记者朋友提的问题我认为非常好。中国近代以来，我们众多前辈的仁人志士们，在探索中国现代化的道路上曾尝试过议会政治和多党制等模式，被实践证明行不通。

孙中山先生在沉痛地总结这一段历史的时候，曾经讲过一段非常慷慨的话，他说：“中国几千年以来，社会上的民情风俗习惯和欧美大不相同。中国的社会既然是和欧美不同，所以管理社会的政治，自然也和欧美不同”。但既然不同该怎么办呢？不知道。

直到1921年，中国共产党成立以后，中国共产党在团结带领包括中国民主党派在内的全中国人民，在谋求人民解放和国家富强的斗争中，逐步探索出在中国实行由中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，应该是一个既符合国情，又顺乎民意的一个好的政治制度。现在看，70多年过去了，这个政党制度确实有它的独特优越性。

大家看看，我们中国历史很悠久，中华文明五千多年了，人口众多，民族也多，56个民族一个大家庭，这个社会存在着各个阶层、各个行业和各个团体，大家共同的目标是一致的，但是有很多具体的意见和诉求，有多样性。中国新型政党制度，我们强调了中国共产党的领导，就是这个国家有一个主心骨，有一个领导我们前进的核心力量，同时也强调要发扬社会主义民主，我们现在讲叫落实全过程人民民主。切实做到有事多商量，有事好商量，有事会商量。包括我们民革在内的八个民主党派和全国工商联，我们通过参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商，能够及时地把各方面的意见汇集起来，提供给中共中央决策层做决策的参考，这样就能够形成一个强大的国家治理的合力。

刚才我讲到，建国70多年来，我们这个国家能够保持社会的长期稳定，经济的持续发展，我个人认为我们这个新型政党制度发挥了非常重要的作用。

习近平总书记讲过，我们靠团结奋斗创造了辉煌的历史，还要靠团结奋斗开辟美好的未来。去年年底，我们八个民主党派都换届了。换届以后，我们民革的新一届领导班子认真学习贯彻中共二十大精神，规划了今后一个时期的工作，主要打算是四个方面：

一是把好政治方向。这个政治方向是什么？就是赓续民革前辈们和中国共产党人和衷共济、团结奋斗的优良传统，同时，在新时代，要在以习近平同志为核心的中共中央领导下，向着中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的目标和中国共产党想在一起、站在一起、干在一起。

二是强化自身素质。参政党要履行好自己的职责必须有一个较高的素质，我们今后这五年要对标对表建设高水平的中国特色社会主义参政党这个标准，努力加强民革自身的政治建设、思想建设、组织建设。

三是切实提高民革的履职能力。我们在这方面要紧紧围绕民革社会和法制、促进祖国和平统一、“三农”等重点领域持续发力。还有做好专项民主监督工作。刚才丁仲礼主席介绍了民盟的工作情况，我们民革是负责湖北这一段长江生态环境保护专项民主监督，任务也很重，我们一定把这个工作做好。

四是树牢规矩意识。一个政党无论是执政党还是参政党，都要有纪律，都要讲规矩，才能不负历史和人民的重托。民革在这方面要坚持以党为师，要端正民革的党风政风，切实履行好民革作为参政党的社会责任和社会形象。我就介绍这么多。谢谢。

如何凝聚侨胞力量，为国家发展以及促进中外民间友好交流作贡献

中央广播电视总台记者：我的问题提给致公党中央主席蒋作君，有统计数据显示，近35年全球华侨华人的数量增长了近1.6倍，目前约有6000万人。请问蒋作君主席，作为联系海外华侨华人的民主党派，致公党是如何发挥自身优势凝聚侨胞力量，为国家发展和促进中外民间友好交流作贡献的？请您主要介绍一下开展的工作。谢谢。

蒋作君：感谢你的提问，和对致公党的关注。正像你开始介绍致公党那样，致公党是具有侨海背景的，所以我们的履职也注重发挥侨海特色。早在1949年9月21日，在全国政协第一届全体会议上，致公党就递交了《由中央人民政府研究和实行护侨政策案》，这是人民政协历史上第一份党派团体提案，也是致公党体现侨海特色、为侨服务的第一份提案。

我再举一个近一些的例子，在座的记者朋友可能都看到过，在去年北京展览馆举办的“奋进新时代”主题成就展上就展出了我们致公党支援海外侨胞抗击新冠疫情的“致公爱心小包裹”，这里是有故事的。2020年初，当新冠疫情暴发时，许多海外侨胞和留学生通过致公党给国内捐献口罩、呼吸机，还有的贡献治疗新冠肺炎的药方。当海外新冠疫情扩散蔓延致200多个国家和地区时，作为我们具有侨海特色的致公党，迅速开展了关爱海外侨胞抗击新冠疫情专项行动，其中有一项工作就是向海外侨胞寄送我们“致公爱心小包裹”，当时我们向68个国家、200多个华侨华人社团寄送了1.3万余个“致公爱心小包裹”，使海外侨胞感受到了来自祖(籍)国的温暖。

2012年，习近平总书记在走访致公党中央机关时，殷切希望我们致公党要切实做好侨海大文章。我们按照习近平总书记的指示要求，一方面汇聚侨智侨力，服务国家大局，以侨为桥，传递讲好中国故事；搭建多种平台，为留学生归国服务创造条件；围绕“一带一路”建设，反映中企和华商“走出去”遇到的困难和问题。另一方面，我们也鼓励和支持海外侨胞为其住在国作贡献。这里我也举个例子，菲律宾宿务华侨华人，他们就有“三件宝”——志愿消防、义诊和华人学校，这是深受当地居民欢迎的，我们访问菲律宾时所见所闻，对这“三件宝”都赞不绝口，这“三件宝”就是菲律宾宿务华侨华人融入当地社会，为当地服务、为当地作贡献的“三件法宝”。目前我们致公党与世界上近70个国家、近400多个华侨华人社团建立了友好往来关系。

站在新的历史起点，我们将一如既往发扬优良传统，发挥侨海特色，做实现中华民族伟大复兴中国梦的见证者、亲历者和参与者，在奔向第二个百年奋斗目标新征程中团结奋斗，展现新作为、作出新贡献。谢谢大家。