六、着力建设忠诚干净担当的法院铁军

扎实开展党史学习教育。把学习习近平法治思想作为新进机关青年干部“第一课”。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，推进党史学习培训全员覆盖，引导干警筑牢政治忠诚。

着力提升司法能力。开展全国基层法官大轮训。落实“三严三实”要求，说老实话、办老实事、做老实人。全国四级法院院长、班子成员到6028个乡镇人民法庭驻庭调研，与法庭干警同吃同住同工作，拜群众为师，面对面听民声，心贴心解民忧。

深入开展法院队伍教育整顿。坚持刀刃向内，清除沉疴积弊，实现刮骨疗毒，全国法院59万名干警接受革命性锻造。坚持问题导向，不护短、不遮丑、不讳疾忌医，坚决整治年底不立案，全国法院去年12月收案同比增长104.2%，群众反映长期存在的年底不立案得到有效整治。以零容忍态度清除害群之马。全国法院涌现出一大批新时代好法官好干部，滕启刚等24名法官牺牲在工作岗位上。广大干警深入学习周春梅法官用生命捍卫司法公正的崇高精神，努力践行“一心为民、知恩报党”，“脊梁不弯、正义不低头”。

各位代表，新时代人民法院工作发展进步，最根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。人民法院工作取得的成绩，是习近平法治思想在司法领域的生动实践，是全国人大及其常委会有力监督，国务院大力支持，全国政协民主监督，国家监察委员会、最高人民检察院监督，各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士民主监督支持，地方各级党政机关、全国人大代表、全国政协委员、社会各界关心支持的结果。在此，我代表最高人民法院表示衷心的感谢！

我们清醒看到，人民法院工作还存在不少问题：精准服务的司法能力不足；司法改革还不到位；司法不公、司法腐败问题时有发生；专业化人才短缺。我们将采取切实有效措施予以解决。

2022年工作安排。

一是筑牢政治忠诚。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。二是维护安全稳定。服务建设更高水平的平安中国、法治中国。三是服务发展大局。紧盯帮助中小微企业纾困解难20条司法措施落实落地。坚决依法反制外国对我国企业和公民实施的“长臂管辖”。中国法院维护以国际法为基础的国际秩序坚定不移，捍卫国家主权和司法管辖权寸步不让。四是保障民生权益。加强妇女、儿童、老年人、残疾人权益保护。严惩性侵、拐卖妇女儿童和收买被拐卖妇女儿童等犯罪，强化对被拐卖妇女儿童的司法保障。五是巩固改革成果。坚持改革不停步，不走回头路，依靠改革解决体制机制深层次问题和新出现的问题，不断完善中国特色社会主义司法制度。六是锻造法院铁军。教育整顿有期限，队伍建设无穷期。一刻不放松推进党风廉政建设和反腐败斗争，勇于自我革命，建设一支永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的法院铁军。

各位代表，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，不忘初心、牢记使命，埋头苦干、勇毅前行，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！

王晨:现在进行第三项议程，审议最高人民检察院工作报告。下面请最高人民检察院检察长张军同志作报告。

最高人民检察院检察长 张军:各位代表：现在，我代表最高人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

2021年工作回顾。2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。在中国共产党成立一百周年、党绝对领导下的人民检察制度创立90周年之际，党中央制发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，赋予更重政治责任。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会“两个确立”的决定性意义，自觉融入国家治理，依法能动履职，检察工作取得新进展。

一、服务大局，以检察履职助推高质量发展

坚决维护国家安全和社会安定。打好维护国家政治安全主动仗。常态化开展扫黑除恶斗争，社会治安秩序持续向好。配合公安机关持续开展“打拐”“团圆”行动，严惩拐卖人口犯罪，深挖历史积案。2000年至2021年，检察机关起诉拐卖妇女儿童犯罪从1.4万人降至1100余人，年均下降11.4%；起诉收买被拐卖的妇女儿童犯罪由155人增至328人。贯彻《中国反对拐卖人口行动计划》，追诉拐卖人口犯罪将继续从严；对收买、不解救、阻碍解救被拐卖妇女儿童犯罪坚决从严惩治。

着力营造安商惠企法治化营商环境。力防企业因案陷入困境，持续落实对企业负责人涉经营类犯罪依法能不捕的不捕、能不诉的不诉等检察政策。进一步抓实涉案企业合规改革试点，依法可不捕、不诉的，责成涉案企业作出合规承诺、切实整改；与8部门共建第三方监督评估机制，司法、执法、行业监管联手，以严管体现厚爱。湖北一民营企业涉经营犯罪，检察机关办案中促其合规整改，6个月后，经第三方严格评估、确认合格，决定不起诉。企业整改，经营步入正轨，新增投资上亿元，带动就业上百人。针对一些涉企案件长期“挂案”，会同公安部持续专项清理，对证据不足、促查无果的，坚决落实疑罪从无，企业活力得以释放。商司法部试点，允许社区矫正对象临时赴外地从事生产经营活动。弹性监管融入信任，更利改造、更利发展。

积极参与金融风险防范化解。设立驻中国证监会检察室，助力依法监管资本市场，维护投资者合法权益。起诉金融犯罪同比上升3.3%。从严追诉洗钱犯罪，让上游“罪”与“赃”无处遁形。

合力推进反腐败斗争。规范监检衔接，受理监委移送职务犯罪2万余人，同比上升5%。与国家监委等共同推进受贿行贿一起查，起诉受贿犯罪、行贿犯罪同比分别上升21.5%和16.6%。对逃匿境外拒不归案的程三昌适用缺席审判程序提起公诉，已依法追究其刑事责任。不让腐败分子逃罪，法网就是天网。

倾力服务创新发展。20个省级检察院深化知识产权刑事、民事、行政检察一体履职，强化综合保护。持续加大惩治侵犯知识产权犯罪力度，起诉1.4万人，同比上升15.4%。

营造清朗网络空间。会同公安部等出台办理电信网络诈骗等刑事案件指导意见，全链条打击、一体化防治。协同推进“断卡”行动，针对一些在校学生涉案，会同教育部发布典型案例，开展校园反诈，既防学生受害，也防受骗参与害人。继取快递女子被造谣出轨案自诉转公诉，接续发布公民人格权保护指导性案例，从严追诉网络诽谤、侮辱、侵犯公民个人信息等严重危害社会秩序、侵犯公民权利犯罪，起诉3400余人，同比上升51.3%。吴某从网上下载一女子与其外公的合影照片，编成“老夫少妻”恶搞发布，阅读量逾4.7亿人次。广东公安机关以公诉案件立案，检察机关批准逮捕。网络虚拟空间，依法治理要实。

助力美丽中国建设。持续从严追诉破坏生态环境资源犯罪成效显现，去年起诉4.9万人，8年来首次下降。促进源头治理，办理该领域公益诉讼8.8万件，同比上升4.7%。南四湖水域泽及鲁苏豫皖四省，因上下游、左右岸治理标准不一，多重污染交织。最高人民检察院直接立案，调用四省检察官办案，助力地方政府携手治理，统一污水排放标准及保护区煤矿退出方案，清理固废垃圾，拆除违章建筑，取缔违法养殖，历时十月初现一湖碧水。

二、司法为民，以检察履职纾解群众急难愁盼

守护人民群众美好生活。起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪1.1万人，同比上升29.8%。办理食药安全领域公益诉讼3万件，同比上升10%。追诉制售假药犯罪，附带民事公益诉讼，追索惩罚性赔偿金，让肆意损害公益者付出应有更高代价。

做实群众信访“件件有回复”。2019年全国两会上，我们承诺群众信访“7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”。三年来，收到的279万件信访均在7日内告知“已收到、谁在办”，3个月内办理情况答复率超过90%。信访群众更盼的是案结事了。狠抓领导干部带头办案；全面推开检察公开听证。与2019年相比，去年信访总量、重复信访量、到最高人民检察院信访量分别下降4.7%、7.5%和8.9%，信访“倒三角”结构持续改善。

检察综合保护让孩子们更好成长。落实未成年人保护法，以司法保护融入家庭、学校、社会、网络和政府保护，形成合力，让“1+5>6=实”。持续落实“一号检察建议”。强制报告、入职查询制度上升为法律规定。从严追诉性侵、虐待等侵害未成年人犯罪6.1万人，同比上升5.7%。未成年人文身易感染、难复原，就业受限、家长无奈，江苏、浙江等地检察机关以公益诉讼专项监督推动禁止为未成年人文身。3.9万名检察官在7.7万所中小学校担任法治副校长，携手各方为孩子们撑起一片法治艳阳天。

坚决维护国防利益和军人军属、英雄烈士合法权益。制定实施新时代军地检察协作意见，起诉危害国防利益、侵犯军人军属合法权益犯罪同比上升43%。发布破坏军婚典型案例，推广军人未成年子女司法保护经验，依法维权、护好“军娃”。办理英烈权益保护领域民事公益诉讼46件。网络博主恶意诋毁志愿军英烈、恣意侮辱卫国戍边烈士，检察机关提起公诉，附带民事公益诉讼，以法治维护英烈权益、捍卫英烈荣光。

法治增进同胞亲情和福祉。加强与港澳司法交流合作。妥善办理涉港澳台和涉侨案件。携手中国侨联为侨胞提供法律服务。

能动司法暖基层。对诉讼能力偏弱的老年人诉请支付赡养费、残疾人维权、受家暴妇女离婚、农民工讨薪等案件，支持起诉4.4万件，同比上升80.9%。促进平安医院建设取得积极进展，起诉伤医扰医犯罪大幅下降。携手中国残联切实加强残疾人司法保护。