国务院新闻办公室定于2020年5月18日上午10时举行新闻发布会，商务部部长钟山等介绍稳住外贸外资基本盘，推动商务高质量发展有关情况，并答记者问。

主持人胡凯红:女士们、先生们，大家上午好。欢迎出席国务院新闻办今天举办的新闻发布会。从今天开始，我们将密集举办新闻发布会，请有关部门的负责同志介绍中国经济社会发展情况。今天上午非常高兴地请来了商务部党组书记、部长钟山先生，副部长兼国际贸易谈判副代表王受文先生，副部长王炳南先生，请他们为大家介绍稳住外贸外资基本盘、推动商务高质量发展的有关情况，并回答大家关心的问题。

首先有请钟部长做介绍。

钟山:谢谢。今天我看大家都戴着口罩，说明大家敬业的精神。

在过去的一年当中，各位媒体朋友对我们商务部关心、关注、帮助、支持，我代表商务部向大家表示感谢。

去年，在国内国际形势复杂严峻的背景之下，我国的消费、外贸、外资均创造了历史新高，商务改革发展取得了积极成效。今年，新冠肺炎疫情对我国经济社会发展冲击很大，商务改革发展形势更加严峻，更加复杂，有更巨大的挑战。

我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，统筹做好疫情防控和商务改革发展的各项工作，扩大内需、促进消费、稳住外贸外资基本盘，推动我国商务高质量发展，把疫情影响降到最低，为全面建成小康社会作出新的贡献。

下面，我和我的同事愿意回答大家的提问。谢谢。

胡凯红:

谢谢钟部长非常简短的介绍，把更多时间留给记者朋友提问。开始提问。

中央广播电视总台央视记者:我们都知道在疫情期间，居民生活必需品的保障是一个很大的挑战，在很多国家都出现了断货抢购的情况，而前段时间，中国在生活必需品保障方面打了一场漂亮仗。请问，在这当中商务部都做了哪些工作？谢谢。

钟山:保障全国生活必需品的供应，事关民生，也事关打赢防疫防控阻击战，这项任务非常艰巨。疫情期间，我国市场的供应总体来说是充足的，基本没有出现断供、脱销，价格基本上是稳定的。我们在党中央的领导下，主要做了三项工作：

一是确保重点地区的供应。重点地区就是武汉市、湖北省，还有北京市。在1月23号，我们部建立了九省联保联供机制，这个机制主要的目的是及时了解供需情况，及时帮助重点地区生活必需品的供应，实现高效调配。同时，商务部为了落实好供应保障的各项工作，派出了三批工作组驻武汉协调，主要是做协调和监督的工作。在疫情的这段时间，武汉缺什么、需要什么，九省联保联供机制就发挥作用了。举一个例子，疫情爆发的时候武汉蔬菜不够，在2天内重庆送400吨的蔬菜到武汉，在这段时间，武汉市一次性的饭盒不够，湖南10个小时就组织好了。还有广西、山东、云南这些蔬菜生产大省，都向武汉送蔬菜、送生活必需品，有的还开通了专列。在九省联保联供机制运作起来以后，疫情期间，武汉市、湖北省生活必需品供应基本上是好的，是充足的。除了湖北省还有其他八个省，宁可自己供应紧张一些，只要武汉湖北需要，他们优先供应给武汉、湖北，特别是在武汉离汉通道关闭期间，武汉市供应是高于全国平均水平的。生活必需品比如米面油、肉蛋奶、水果蔬菜，基本上是超过一个星期，最高的超过30天，所以这个水平是大大高于全国平均水平的。

二是加强全国市场的统筹。建立了全国日报机制，对八类重点生活必需品加强市场监测，什么地方库存少了，缺什么，少多少，我们每天都及时掌握。同时，为了使得全国的物资供应有保障，我们还确定了500家重点保供企业，这些企业既有生产企业，也有批发商、零售商、电商，当然缺不了的还有运输，什么地方不足了很快就会补上。比如在北京，当时方便面库存紧张，立即就组织了200万桶方便面，还有北京的肉，疫情期间不够了，立即调运。其实全国都是一样，什么地方什么商品缺了，可以立即调运。总的来看，全国市场保供是有力有效的。

三是创新商业模式、配送模式。疫情发生以后，特别是武汉市社区封闭管理之后，有一段时间有一些物资进不了城，到不了家，居民买东西难的问题比较突出。针对这样的情况，我们各方，这里讲的各方是这件事不仅仅是商务部一家干的，武汉市、湖北省、中央各部委齐心协力，组织企业开展团购，我这里说的团购，媒体记者朋友们可能都知道了，原来一次买一样东西，现在买几样东西，减少出行的次数。除此之外，我们还组织了“蔬菜包”，这些商品要送到城区，送到居民区，需要有大量的汽车，在当时市区汽车也是受限制的，在各方的支持下，组织了1100多辆汽车，从郊区拉到城区，从城区再送到社区、居民区，同时还组织了2万多名志愿者，把这些菜包、团购物品送到社区里面，有些送给社区里面的工作人员，这样大大保障了群众生活必需品的需要。

这些成效，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，是全国上下通力合作的结果，也充分彰显了我国社会主义制度的优越性，体现了我国强大的组织力、动员力。谢谢。

美国国际市场新闻社记者:外贸行业带动1.8亿人就业，在疫情影响下，外需疲软，很多企业因为没有订单被迫停产，请问商务部在减少企业破产、稳外贸订单方面将有什么措施？

钟山:谢谢您的提问。全球疫情蔓延，国际市场需求大幅下降，我国今年对外贸易面临的挑战前所未有。商务部将按照中央“六稳”、“六保”的要求，全力做好稳外贸工作。

第一，帮助企业渡过难关。正如您刚才说的，受疫情影响，我们的企业非常困难，比如资金紧张、订单下降、产业链、供应链风险上升，前期这些外贸企业有订单出不去，因为物流不畅通，后期有生产能力了，但是没有订单了，对这些企业造成了很大困难。我们也分析了这些困难，有些困难企业通过自身努力可以解决，有些困难需要政府帮助。比如财政税收、金融保险等方面，都需要政府支持和帮助。疫情发生以来，党中央和国务院多次研究，怎么解决实际困难和问题，帮助企业渡过难关。最近的情况看，一些政策措施也发挥了作用，比如现在的出口退税速度加快了，原来要十几天，现在缩短到一个星期左右，这样有利于企业资金周转。再就是扩大企业信贷规模，帮助企业解决资金难的问题。扩大信用保险覆盖面，现在中国信保已经为11万家企业提供了帮助。外贸企业原来多数是单一做出口的，现在出口受阻之后，政府支持他们出口转内销。这项工作现在见到了成效，4月份出口企业内销额增长17%，这说明优质的外贸产品同样受到国内消费者的欢迎。

第二，优化国际市场布局。由于疫情，国际市场需求下降，但不等于没有需求，也不等于没有市场。我们要巩固传统市场，开拓新兴市场，“西方不亮东方亮”，现在有些国家需求大幅下降，但是我们还有别的市场，比如前4个月，我国进出口总额下降了4.9%，但是“一带一路”沿线国家贸易逆势上扬，占比大幅度提升。还有东盟，现在已经成为我国第一大贸易伙伴。我们要在扩大出口的同时积极扩大进口，筹办好第三届中国国际进口博览会，满足国内生产生活的需要。同时，也将进一步促进全球开放合作。

第三，培育贸易新业态新模式。这几年来，跨境电商、市场采购贸易方式等发展很快，今年我们加快推进试点，特别是跨境电商综合试验区，从原来的59个扩大到105个，我们要支持这些新业态发展，培育外贸新动能，使这些新模式新业态成为外贸发展新亮点。谢谢。

中国日报记者:刚才提到了“一带一路”沿线国家的问题。去年习近平总书记在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上曾经提到过，要推动“一带一路”合作沿着高质量发展的方向继续前进。请问“一带一路”经贸合作，特别是一些重大的项目，在这次疫情期间是否会面临一些挑战？商务部在推进“一带一路”建设方面有什么打算？谢谢。

钟山:谢谢你的提问，这个问题请王炳南副部长来回答。

王炳南:

谢谢你的提问。“一带一路”倡议提出6年多来，中国与相关国家坚持共商共建共享的原则，持续深化务实合作，推动共建“一带一路”沿着高质量发展方向不断前进，取得了显著成效。据统计，2013年-2019年，中国与沿线国家货物贸易累计总额超过了7.8万亿美元，对沿线国家直接投资超过了1100亿美元，新签承包工程合同额接近8000亿美元，一大批重大项目和产业园区相继落地见效，有力促进了互利共赢、共同发展。共建“一带一路”的影响力、感召力在不断提升。

就像记者刚才说的，新冠肺炎疫情发生以来，对世界经济的冲击是很大的，国际贸易和投资更加低迷，“一带一路”的经贸合作也受到了一些影响。比如，部分境外的一些项目在人员流动、物资保障等方面遇到了一些困难，疫情防控的压力也很大。

面对这种复杂的情况，中国与共建国家守望相助、同舟共济，努力降低疫情的影响。总的来看，目前“一带一路”经贸合作总体保持平稳，1-4月份，与沿线国家货物贸易额，以人民币计价同比增长了0.9%，对沿线国家非金融类的直接投资，以美元计价同比增长了13.4%。下一步，商务部将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，统筹推进疫情防控和“一带一路”经贸合作，推动共建“一带一路”高质量发展，为构建人类命运共同体作出新的贡献。我们重点从四个方面做工作：

一是加强疫情应对。我们将继续密切关注国际疫情的发展，跟踪了解境外企业和项目面临的困难和问题，及时研究出台有针对性的政策举措。同时，我们也进一步与共建国家加强沟通协作，形成合力，共同维护国际产业链和供应链的安全稳定。

二是深化贸易合作。我们将充分发挥中国国际进口博览会、网上广交会这些开放平台的作用，大力发展“丝路电商”，推动中欧班列、陆海新通道等贸易大通道建设，与更多的国家建设高标准自由贸易区，推动贸易自由化便利化向更高水平发展。

三是提升投资合作。按照共建“一带一路”高质量发展的要求，努力打造一批综合效益好、各方都欢迎的大项目，实施一批有助于当地经济发展和民生改善的援助项目，深度推进境外经贸合作区的建设，与更多国家开展第三方市场合作，不断提升对外投资合作的水平。

四是讲好“一带一路”故事。去年我们深入挖掘“一带一路”典型项目，组织中外专家共同创作，编辑出版了《共同梦想》“一带一路”故事从书，发行了6种语言的版本，通过线上线下同步的推广，在国内外产生了很好的反响。今年，我们将继续编辑出版故事丛书，讲好“一带一路”、国际抗疫合作的生动故事，让世界各国人民更好地了解人类命运共同体理念的重大意义，更好地读懂“一带一路”，共同推动“一带一路”走深走实、行稳致远。谢谢。