昨天，市人大代表分组审议市人大常委会工作报告。代表们对2019年人大工作给予高度评价。过去一年，市人大常委会聚焦本市各项重点工作，加强法治供给，增强监督实效，注重联系群众，推进人大工作与时俱进，发挥了地方人大权力机关的重要作用。

“报告站位高、工作实、措施准、成效大，全面体现了人大常委会工作重聚焦、抓落实、有担当。”王鲲代表在审议中说。代表们表示，过去一年，市人大常委会聚焦“三项新的重大任务”，聚焦优化营商环境、民生关切和生态化境保护，扎实推进各项工作。

崔明华代表说，常委会报告特色鲜明，坚持“守正创新”，发挥党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用，推进人大工作与时俱进。注重高质量立法、高标准监督、高实效落地。加强自身建设上要持续用力，建议将已经形成惯例的做法要上升为制度，进一步提升人大工作。

王为人代表表示，过去一年人大工作紧贴民生，调研务实具体，主导立法能力强。建议探索建立代表闭会期间反映建议的途径，和“12345”热线之间搭建平台，快速解决代表建议，增强社会反响和代表感受。

去年，《生活垃圾管理条例》通过并实施。马新华代表建议，以生活垃圾分类监督工作为基础，总结好的经验做法，对其他立法工作形成引领，进一步提高立法质量，加强法律法规的执行力。同时要加强市区人大联动，进一步发挥代表主体作用和密切联系群众的优势，丰富代表活动，提高活动质量，代表调研时也应更加关注相关工作推进过程中遇到的困难。

“基层立法联系点是最好的民意直通车，加强立法工作联动。”杜治中代表表示，目前，全市多个区镇人大已设立基层立法联系点，比如金山区就已设立三个基层立法联系点。希望市人大加强对区镇人大开展协助立法工作的指导，进一步有效发挥基层立法联系点的作用，为立法工作奠定更加良好的民意基础。他还建议不断丰富代表履职活动的内容和形式，整合各级代表的优势资源，以分专业领域联动开展调研视察、执法检查等活动形式，进一步充分发挥代表在闭会期间的积极作用。

代表们建议，要进一步加强监督力度，以更好地回应群众期盼、推动问题解决。“报告中提到‘创新监督工作方式方法’，我非常赞同。”林洁梅代表指出，人大监督要避免流于形式。潘书鸿代表建议，监督工作要多元化、多类型、多层次，避免“为监督而监督”。陆晓栋代表建议，可以多采用“飞行监督”、暗访暗查等方式，开展监督工作。

“我参加了不少人大组织的活动，这对我的履职很有帮助。”屠涵英代表说，由于参加了人大预算监督活动，所以对报告中“管好钱袋子，加强对财政资金的审查监督”这一部分更有感触。她认为，应该为代表创造更有力的履职条件，加强代表履职能力建设，建议开展人大代表有条件地列席政府相关部门工作会议的尝试，让代表在“有话说”的同时，更能“说到位”。

殷一璀代表在参加黄浦团审议市人大常委会工作报告时说，在全体组成人员、人大代表和机关干部的共同努力下，2019年市人大常委会各项工作在继承中发展，在坚持中完善，在守正中创新，形成了不少特色和亮点。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，党的十九届四中全会对人大工作提出了新任务新要求，为人大工作创新发展拓展了更广阔的空间，要在市委坚强领导下，以召开市委人大工作会议为契机，进一步完善党对人大工作领导、立法、监督等体制机制，持之以恒开拓创新，不断为人大工作赋能，将人大制度优势更好转化为城市治理效能，为上海建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，奋力创造新时代上海发展新奇迹作出应有贡献。

蒋卓庆代表在参加虹口团审议市人大常委会工作报告时说，报告政治站位高、把握方向准，求真务实、文字凝练，完全赞成殷一璀主任所作的市人大常委会工作报告。去年常委会围绕中心、服务大局，为改革加大制度供给力度；紧盯问题，强化监督，持续推进优化营商环境；创新作为、敢于担当，以法治破解城市管理难题；回应关切、关注民生，“老小旧远”等问题解决取得实效；注重代表，联系群众，各项工作取得新进展。新的一年，市人大常委会将围绕三项新的重大战略任务加强制度保障，持续推动“一网通办”“一网统管”等城市智能管理工作，凝聚广大代表智慧开展“十四五”规划编制调研，加强长三角地区人大工作协同力度，畅通代表反映社情民意的渠道，以高度的责任感和使命感，把人大制度的优势充分彰显出来。