中国的快递包装治理

目前，中国对于绿色快递的政策指导正在逐步规范。国家质检总局、国家标准委2018年发布的《快递封装用品》新国家标准，从“绿色化、减量化、可循环”出发修订，于当年9月1日正式实施。该标准降低了快递封套用纸、气垫膜类快递包装袋、塑料编织布类快递包装袋的定量要求，提出“快递包装袋宜采用生物降解塑料”，以及增加了对重金属与特定物质的限量要求。

此外，为了推动行业绿色发展，国家邮政局于2019年初开始大力推动实施“9571工程”，即到2019年底，电子运单使用率达到95%、50%以上电商快件不再二次包装、循环中转袋使用率达到70%、在1万个邮政快递营业网点设置包装废弃物回收装置。《2019中国快递绿色发展现状及趋势报告》的统计数据显示，截至2019年上半年，电子运单使用率已达96%，二次包装占比逐渐降低；可循环中转袋推广应用深入推进，已达到45%。

不过，虽然一些电商企业会给消费者一些奖励，但我国快递箱回收率仍然只有50%-60%，远低于美国95%的水平。究其原因，一方面，目前企业对这项绿色举措宣传还不到位，很多消费者并不知道具体的回收方式和途径。另一方面，我国消费者的绿色环保意识不容乐观。很多消费者嫌麻烦，不愿回收快递包装。

而2019双11快递业务量的暴增，带来了纸盒、塑料袋、胶带、白泡沫等包装物的极大消耗。全力破解快递包裹的环保问题，成为电商、快递的共识。随着电子面单、快递一联单的普及，加上可循环帆布袋加大循环应用，“回箱计划”大面积落地、箱型算法推荐、原箱发货等，带来了一次更加绿色环保的双11。

目前“瘦身”面单正完成大面积普及。以菜鸟网络为例，此前其与快递公司一起在业内首次推出绿色一联单，让电子面单再次缩小近一半，带动全行业进一步降本增效。数据显示，截至目前，绿色一联单已覆盖全国一半快递，完成巨大的减量化绿色功效。

同时，菜鸟联合圆通、中通、申通、韵达、百世等多家快递公司共同推出史上最大的“回箱行动”，已覆盖全国31个省份。2019年双11期间，全国将有4万个驿站、3.5万个快递公司网点进行绿色回箱行动，对快递纸箱和包装物进行回收再利用，消费者捐献纸箱还有机会助力植树造林。同时，通过手机淘宝参与“回收纸箱”活动，还可获得相关奖励。

据悉，这种可循环包装箱顺丰在北京投入了大约5万个，每个包装箱最高循环利用率可达到100次。百世快递今年双11，已投入使用2000万条环保PE袋、60万余条环保可循环集包袋，并在全国快递网点和百世邻里首批铺设了5000多个绿色回收箱。圆通总部也根据业务量数据，提前储备可循环中转袋到全网，预计双11期间每天使用将达210万。

以往消费者收到快递，层层撕开胶带、塑料薄膜、纸盒，商品方才“现身”。但这些包装大多被随即丢弃，抛诸脑后。当前，推广垃圾分类已是大势所趋，快递包装“随手一扔”或面临罚款。2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》率先生效，将“废纸张”等归为可回收物。

然而，快递塑料包装中的塑料袋、珠光袋、填充物等，被上述条例视为“干垃圾”，不会进入官方回收系统。同时，由于其价值较低，也不会被流动拾荒者收集，进入非官方回收渠道。研究报告提出，快递塑料废弃物在目前的回收体系中再次利用困难。

中国正在建设100个“资源综合利用基地”，创建“零废物”试点城市，并推动在主要中心城市强制执行垃圾分类规则。国家邮政局发展研究中心的专家指出，“在政策标准体系上，主管部门制定了标准，但需要整个产业链能够按照标准进行作业、使用和推广才行。”

“快递包装变绿、变瘦，涉及到所有的消费者，单靠一个企业和一个行业的努力是有限的，需要全行业和上下游以及各个关联方共商、共建、共管，涉及全民环保意识、绿色产业的联动、建立包装循环体系、完善政策标准体系这四个方面。”他补充说。