6月13日上午，第十一届陆家嘴论坛在上海开幕。科创板正式宣布开板。证监会主席易会满主持科创板开板仪式。

易会满在主题演讲中提到，科创板是一个全新的探索，可能会遇到各种困难和挑战，尤其是在上市初期，各方要关注五方面变化。

一是发行方式改变后，如何平衡注册制和把握上市公司质量的关系，这需要市场的检验，是一个大浪淘沙的过程，带来退市更加常态化。

二是现有的IPO机制有本质区别，高估值发行的现象可能会增多。

三是上市初期可能供求不平衡，新的交易机制需要适应，不排除出现短期炒作、涨跌幅过大的情况。

四是科创企业本身不确定性大，需要投资者理性研判，更加关注信息披露。

五是试点初期，科创板制度创新需要进一步实践检验，有一个磨合的过程，可能会有一定风险。

“我们已经在制度设计中尽了最大可能做了预案，边试点，边完善。希望各方对科创板多一份理解，多一点包容，既要保持热情，又要保持理性和冷静，共同遵循资本市场的内在规律，共同把科创板建设好、发展好。”易会满说。

易会满出席第11届陆家嘴论坛 @东方IC

“充分发挥科创板改革试验田作用，形成可复制推广经验”

易会满称，证监会将牢牢把握科创定位，真正落实以信息披露为核心的证券发行制度，着力支持符合国家发展战略、市场认可度高的科创型企业。同时，证监会将会同各方坚持以增量改革带动存量改革，形成可持续可推广的经验，以此带动资本市场的全面成长，努力打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。

易会满在讲话中提到，设立科创板并设点注册制，是深化资本市场改革的基础性的制度安排，是供给侧结构性改革促进科技与资本、引领科技发展的重大举措，证监会将会同上海市委、市政府，认真贯彻党中央国务院的部署要求，牢牢把握科创定位，以全面改革精神，推进关键制度创新，真正落实以信息披露为核心的证券发行制度，推动科技创新企业做优做强、发展壮大。

同时，易会满还表示，证监会将会同各方，以增量改革带动存量改革，充分发挥科创板的改革试验田作用，形成可复制、可推广的经验，以此带动资本市场的全面深化改革，努力打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。

“科创板作为新生事物，拥有广阔的发展前景，在成长过程中也难免遇到一些挑战，将坚持市场化、法制化、国际化的方向不动摇，尊重市场规律，保持改革定力，努力把改革抓实、抓细，也希望各方继续给予大力支持，共同呵护好、建设好科创板，共同谱写金融结构性改革的新篇章。”易会满说。

“支持资本市场各类产品、机制创新在上海先行先试”

易会满称，证监会将继续采取有力措施，支持上海证券市场、商品期货市场和金融衍生品市场的健康发展，积极支持资本市场各类产品、机制创新在上海先行先试，支持上海各类主体做优、做大。

“将在新的起点上全面深化资本市场改革，加快推进高水平的对外开放，以开放促发展、促改革、促风险防范，努力打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，同时也真诚希望加强与世界各国资本市场的交流合作。”

“有信心，有能力也有足够的工具储备应对挑战”

易会满强调，对外开放是我国的基本国策，也是资本市场坚定不移的发展方向。近年来，证监会抓实推进资本市场对外开放取得重要开展。

1，行业开放进一步扩大，大幅放宽证券、基金、期货公司外资股比限制，现在还有不少外资机构积极申请或者接洽沟通。

2，资本市场的开放进一步深化。沪深港通机制不断优化，国际知名指数体系不断提升A股纳入比例，境外投资者持续增加对A股的配置比例，全球投资者对中国市场的热情和信心在日益增强

3，期货品种对外开放迈出坚实步伐。原油期货开户数稳步增加。

4，有效深化国际监管合作。中国证监会加强与各国监管机构的合作，主动参与国际监管治理，跨境监管效率在明显增加。

“最近一段时期，尽管受一定事件影响，资本市场面临的不确定性在增加，但我们完全有信心、有能力也有足够的工具储备来应对各种复杂局面的挑战。不管外部环境如何变化，我们将坚定推进资本市场对外开放，近期，证监会将陆续推出9条举措加大资本市场对外开放。”易会满说。

第一是推动修订QFII 、RQFII制度的规则，进一步便利境外机构投资者参与中国市场。

第二是按照内外资一致的原则，允许合资券商和基金管理公司的境外股东实现“一参一控”。

第三是合理设置综合类证券公司控股股东的资质要求，特别是净资产的要求。

第四是适当考虑外资银行总行资产规模和业务经验，放宽外资银行贷款融资、证券基金托管业务的准入限制。

第五是全面推开H股的全流通改革。

第六是持续加大期货市场的开放力度，扩大特定品种的范围。

第七是放开外资私募证券投资基金管理人管理的私募产品参与沪港通、深港通交易的限制。

第八是研究扩大交易所债券市场的对外开放，扩大境外机构投资者进入交易所债券市场的渠道。

第九是研究制定交易所熊猫债的管理办法，更加便利境外机构发债融资。

（记者 刘歆宇 孙铭蔚）