3月9日上午10时30分，十三届全国人大二次会议新闻中心在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请商务部部长钟山、副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、副部长钱克明就“促进形成强大国内市场 推动全方位对外开放”相关问题回答中外记者提问。

新华社记者 沈伯韩 摄

文字实录如下：

主持人：

各位记者朋友，大家上午好，欢迎参加十三届全国人大二次会议记者会，本场记者会的主题是“促进形成强大国内市场 推动全方位对外开放”。今天，我们很高兴地邀请到商务部部长钟山先生、副部长兼国际贸易谈判副代表王受文先生、副部长钱克明先生，围绕这一主题回答大家的提问。

首先，我们有请钟部长。

钟山：

各位媒体朋友，大家上午好！首先，我代表商务部，感谢各位朋友对商务工作的关心、帮助和支持。2018年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，商务部认真贯彻落实党的十九大精神，商务改革发展取得积极成效。今年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，促进形成强大国内市场，推动全方位对外开放，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

下面，我和我的同事愿意回答大家的问题。

主持人：

谢谢，开始提问。

中央广播电视总台央广记者：

我们注意到，今年的《政府工作报告》提出促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力，去年我国社会消费品零售总额突破了38万亿元，实现了9%的增速。请问，您如何看待去年略有放缓的消费增速？另外，今年在促消费领域还会有哪些新的举措出台？谢谢。

钟山：

首先，谢谢您的提问。您刚才是一题两问，第一问是去年我国消费增速有所回落的问题，您很关注。第二问是今年怎么促进消费发展。我先回答您的第一个问题。

我国已经是消费大国，去年社会消费品零售总额达到了38.1万亿元人民币，增长了9%，增速回落了1.2个百分点。但是，我们社会消费品零售总额增量达到了3.2万亿元人民币，相当于1998年全年的社零总额。更重要的是，我国消费结构在不断优化。表现在：服务消费增长快于商品消费。去年，我国服务消费占比已经提高到49.5%，差不多50%了；农村消费增长快于城市消费，增速高出1.3个百分点。消费质量进一步提高，个性化、多元化、定制化消费已经成为新的趋势。消费对经济增长的贡献也进一步增大，去年消费对国民经济增长贡献率达到76.2%，继续成为经济增长第一拉动力。所以说，去年社零增速是符合我国当前发展阶段的，也是符合高质量发展要求的。

下面，我回答你第二个问题，关于促进消费的问题。习近平总书记在中央经济工作会议上指出，要促进形成强大国内市场。李克强总理在今年的《政府工作报告》也提出了要求。

今年商务部在促进消费方面要抓三件事情：第一，提升城市消费，促进消费升级。具体来说，要办好两件事情：一件是改造提升一批步行街，把步行街打造成为消费高质量发展的平台；另一件是优化便利店布局，鼓励便利店品牌化、连锁化发展，让消费者更方便、更放心。

第二，扩大乡村消费，推动“农产品进城、工业品下乡”。要发挥好商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销的优势。通过农产品进城，提高农民收入，增强消费能力。通过工业品下乡，让农民能够买到质优价美的工业品。通过电子商务进农村，连接城乡市场，畅通流通渠道。2018年，全国农村网络零售额达到1.37万亿元，同比增长30.4%。我们认为，农村消费还有很大的潜力。同时，我们还要开展城乡高效配送专项行动，打通“农产品进城、工业品下乡”的“最后一公里”。

第三，发展服务消费，优化服务供给。服务消费是新的增长点，但还存在不少短板。现在，文化、旅游、体育等已经成为消费热点，还有一些其他的定制消费、网络消费也都是消费的新增长点。我们要让这些热点更热、亮点更亮。同时，要着力补短板。现在看来，养老服务是个明显的短板。我国人口老龄化在加快，据有关方面统计，现在我们每年大概要增加800多万老龄人口，为这些老龄人口提供养老服务，是有很大挑战的。比如说，全国老龄人口的床位每年短缺200多万个。再一个短板，就是城市里家政服务，尤其是大中城市雇保姆难、雇保姆贵，要雇一个好的保姆、满意的保姆是非常不容易的。出现这个情况的主要原因是什么呢？是供给和需求不匹配的问题。其实，我国农村还有很丰富的劳动力资源，但进城很难，没有专业，没有门路。所以是“两难”：雇家政人员难，到城里找工作难。2018年，商务部开展了“百城万村”行动，组织109个城市与一万多个村对接，进行家政人员培训。过去一年，我们帮助农村10多万劳动力进城就业，这样既增加了农民的收入，又减轻了城市家庭的负担。下一步，我们还要继续把这项工作做好，更好地满足人民美好生活的需要。谢谢。

中国国际电视台CGTN记者：

中美贸易摩擦已经持续了一年，但是我们看到2018年中国外贸进出口总值却创历史新高，首破30万亿元，同比增长了9.7%。请问您如何评价去年我国的外贸情况？同时，我们看到李克强总理在《政府工作报告》中指出，2019年中国外贸要稳中提质。但是我们知道，现在中美两国的关税措施虽然没有升级，但是加征的关税依然存在，请问在这样的情况下，稳中提质的工作目标如何实现？您对2019年中国的外贸预期是怎样的？谢谢。

钟山：

谢谢您的提问。去年，像您所说的，外贸形势是非常复杂严峻，不确定、不稳定因素很多。在党中央、国务院的坚强领导下，我国的外贸实现了规模扩大、质量提高，取得了很好的成效。去年我国进出口总额达到4.62万亿美元，创历史新高，全年外贸增量就达到5100多亿美元。我也看了一下全球的外贸总额排名，我们的增量相当于全球第二十大贸易国全年的总量。除了规模扩大之外，更重要的是质量提高。特别是高新技术产品出口增长很快，高技术产品出口已经占全国外贸出口的30%。我国第一贸易大国地位更加巩固，贸易强国建设进程在不断加快。

今年，我们将按照《政府工作报告》提出的“稳中提质”的要求，重点做好三项工作：

一是稳规模。要稳住现在发展的规模，稳住我们的市场。首先是要稳政策，落实好中央稳外贸政策措施，比如说出口信保、融资信贷、贸易便利化等等，切实为外贸企业减负增效。同时要稳主体。我这里说的“主体”是外贸经营主体，我们通常说的是国有企业、外资企业、民营企业，要稳住他们，给他们营造好的环境，增强各类企业的发展信心，激发市场主体的活力。在这里，我要特别强调一下民营企业，民营企业已经成为我国对外贸易的主力军。我说他们是主力军，主要是两个方面，一个是民营企业所占的份额，去年民营企业已经占全国外贸出口的比重达到48%。第二个是民营企业的外贸质量在明显提高，比如汽车出口，有些汽车就是民营企业生产的，有些机床、电子产品是民营企业生产的。我们要进一步支持民营企业的发展，发挥他们更大的作用。还有要稳市场，贸易必须要有市场，要促进“一带一路”国际合作，优化国际市场布局，巩固传统市场，不断开拓新兴市场。2018年新兴市场占外贸整体的57.7%，比上年提高了1.3个百分点，新兴市场潜力很大。

二是提质量。我国外贸总体上仍然是大而未强，重点要鼓励高技术、高质量、高附加值产品出口，提升在全球价值链中的地位。其实这方面的工作，我们国家是富有成效的，五年前，我国乘用车特别是小型客车出口数量少、价格低，经过五年的努力，现在有明显的进步。五年前，我们每辆小型客车平均单价是8000美元，现在已经超过1.2万美元。我们还有一些企业被一些国家认定为是优秀的产品，都获得了相关技术、质量认证，而且是免检进入这些国家。还有一些企业获得了国际质量大奖，比如说有个“欧洲质量奖”，这是国际上有很高知名度的，去年我们就有企业得到了这个奖。同时，我们要积极扩大进口，优化进口结构，进一步满足国内市场的需求。

三是转动力。习近平总书记强调，创新是引领发展的第一动力，外贸发展根本上要靠创新。我们要支持企业技术创新、制度创新、管理创新，把这些创新优势转化为出口的竞争优势。我们还要鼓励发展贸易新业态、新模式，不断培育外贸竞争新优势，推动我国外贸实现由大到强的跨越。谢谢。