中央纪委国家监委网站10月28日消息，根据中央统一部署，2018年2月24日至5月23日，中央第十一巡视组对原食品药品监管总局党组进行了巡视。2018年7月20日，中央第十一巡视组向市场监管总局（以下简称总局）党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、切实履行巡视整改政治责任

中央巡视组反馈意见后，党组立即召开党组专题会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，认真研究巡视反馈意见，部署开展巡视整改工作。成立巡视整改领导小组及其办公室。党组在充分研究讨论、反复征求意见的基础上，制定了巡视整改工作方案，明确了整改任务、整改措施、责任人、完成时限，以巡视整改促监管改革发展。在巡视整改专题民主生活会上，党组书记和每位成员都对照巡视反馈意见深入查摆问题、深刻反思剖析，认真撰写对照检查材料，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，以巡视整改为契机推进机构改革，加强市场监管。

党组深刻认识到，巡视反馈意见代表的是党中央的要求，体现的是党中央的权威。认真落实反馈意见，持续深入抓好整改，是对我们“四个意识”是否牢固、“两个维护”是否坚决的最直接检验，必须作为一项严肃紧迫的政治任务抓紧抓好。习近平总书记多次强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。整改不落实，就是对党不忠诚。党组同志和全体党员干部必须切实把思想认识统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到中央巡视组反馈意见上来，不断增强做好巡视整改工作的思想自觉和行动自觉，全力以赴做好巡视“后半篇文章”。

党组深刻认识到，这次中央巡视，既是对原食品药品监管总局党组的全面政治体检，又是对新成立的市场监管总局党组及全体党员干部的深刻党性教育，不仅为推动解决食品药品监管领域存在的突出问题指明了方向，也为全面加强新时代市场监管工作提供了实践指导。机构改革中人员变动大、工作头绪多，但巡视整改工作一刻不能松、一步不能慢，必须“新官理旧账”，跳出“就事论事”的局限，举一反三、深刻剖析，推动巡视整改工作见真章、出实效。

党组深刻认识到，巡视指出的问题越多，提出的意见越尖锐，对改进工作越有利。这次中央巡视组反馈的问题，客观准确、切中要害，具有很强的政治敏感性、实践指导性。党组认真对标中央巡视工作要求，对照研究中央巡视反馈意见进行全面分析、逐条细化、精准整改，将巡视整改任务落实到市场监管各项工作中。

二、准确把握巡视整改的核心要义

这次巡视恰逢机构改革，巡视的是原食品药品监管总局党组，反馈给新组建的市场监管总局党组。巡视为食品药品监管工作进行了全面“体检”，开出了“良方”，也为做好市场监管提供了重大机遇。党组自觉担起巡视整改政治责任，坚持“两个维护”，强化“四个意识”，确保巡视整改取得实实在在成效。

一是坚持以人民为中心抓整改。党组深入领会巡视工作的重要意义，牢牢坚守以人民为中心的根本立场。不忘初心，牢记使命，以对党和人民群众高度负责的态度，聚焦人民群众的重大关切，一改到底、改向深入。如，针对人民群众担忧的“山寨食品”问题，我们将部署开展专项治理；针对人民群众反感的食品保健食品欺诈和虚假宣传问题，我们将专项整治时间延续到2018年底，集中力量持续严厉打击。

二是坚持落实“两个责任”抓整改。党组把握机构组建全新机遇，充分吸纳原工商、质检、食药等部门好的做法，制定和完善各项制度机制，见人见物见事推进“两个责任”全面落实。驻总局纪检监察组认真履行监督责任，主动监督、靠前监督，从制定巡视整改方案起就从严从细严格把关，对巡视整改方案、整改细化措施等及时提出修改意见，督促有关负责同志及主责单位逐项细化整改措施、明确阶段性目标和完成时限，对药监局党组正在开展的部分整改工作提出意见，并对巡视反馈指出的重点人和事逐一明确专人跟踪督办，对需要持续推进的整改措施强化日常监督，经常督促检查，使整改督查督办成为日常监督的重要内容。

三是坚持“新官要理旧账”抓整改。党组坚决贯彻落实“整改不落实，就是对党不忠诚”的巡视工作要求，把巡视整改原食品药品监管总局党组的问题作为履新履职、推动市场监管工作的机遇和抓手，没有出现整改脱节现象。在总局“三定”规定尚未印发的情况下，就成立了临时工作组开展先期工作。7月25日，召开专题党组会议，成立由张茅同志为组长的巡视整改工作领导小组，统筹推进整改工作。张茅同志认真履行第一责任人责任，对整改工作亲自部署、亲自督办；党组同志各司其职，督促落实分管范围内的整改工作，形成整改合力；各司局、各直属单位主要负责同志承担本单位巡视整改第一责任人责任，确保层层传导压力，责任落实到人。

四是坚持举一反三抓整改。党组从单个事例、具体问题入手，见微知著，全面查摆产生问题的深层次原因，倒查相关责任单位和责任人员，并依规依纪依法提出处置意见，着力构建长效制度机制。如，对干部违规兼职问题，在对兼职干部进行处理的同时，也对当时的审批流程进行了倒查，明确相关人员责任。

五是坚持标本兼治抓整改。党组坚持把全面整改和具体整改结合起来，把解决突出问题与建立长效机制结合起来。既拿出“当下改”的具体举措，集中解决巡视发现的问题，又建立“长久立”的工作机制，做到既治标又治本。如，继山东疫苗案件发生后，长春长生问题疫苗案件再次敲响了疫苗监管的警钟。按照习近平总书记的重要指示批示精神，在妥善处置的同时，研究起草了《关于改革和完善疫苗管理体制的意见》，提出具体举措，坚决堵塞监管盲区漏洞。