【文/观察者网王世纯】18日，日本新版《防卫大纲》和《中期防卫整备计划》经内阁表决后发布。

日本未来5年将发展包括可以起降F-35B的航空母舰、高超音速导弹、远程隐形反舰导弹、新型驱逐/护卫舰等一系列进攻性武器。

日本首相安倍晋三检阅日本自卫队。 日本共同社图

新大纲

日本防卫省12月18日消息，日本政府在当天的内阁会议上批准了新的平成31年-35年（2019年~2023年）的《防卫计划大纲》（以下简称大纲）和《中期防卫力整备计划》（简称中期防），提出了未来5年装备和组织的发展整备目标。

今后5年内，日本的防卫费用将达到 27万亿日元 （约2540亿美元，17517万亿人民币），相较于过去5年的防卫预算，高出近3万亿日元，涨幅近12%。

去年日本首相安倍晋三结合朝鲜形势等日本面临的安保环境变化，作出修改防卫大纲的指示。在新的发展计划中，日本将强调诸军种联合作战能力。 “多次元统合防卫力”将成为代替上次大纲“统合机动防卫力”，成为日自作战的基本概念。

日自还将太空和网络等新领域定位为“攸关生死的重要领域”，决定跨越过去海陆空自卫队的界限，开展“联合作战”。

在军备发展方面，新大纲将大幅度提高日本自卫队的打击能力和投送能力。日本未来5年将发展一系列用于远程打击的武器，包括以起降F-35B的航空母舰、高超音速导弹、远程隐形反舰导弹、新型驱逐/护卫舰等。

日本计划发展远程打击用的高超音速导弹

同时，面临邻国不断增强的弹道导弹打击，日本将引进包括爱国者-3，“陆基宙斯盾”等多种反导武器，让陆自，空自与海自都拥有“应对弹道导弹的能力”，以应对“复杂的国际局势”。

日本自卫队目标编制

弹道导弹

在陆上自卫队发展方面。日本将设立两个大队（营级）的“岛屿防御用高速滑空弹”部队。这些部队将计划装备“高速滑翔弹”（日称“高速滑空弹”），这是一种计划在未来研发完成的中短程弹道导弹，具备高空滑翔能力，类似于我国出口的M-20弹道导弹。

资料图：日本防卫省正在研发的弹道导弹“高速滑空弹”

这意味着日本陆自将在战后首次创建弹道导弹部队。

陆上自卫队除了新设立的高超音速武器部队以外，还进行了编制体制改革，未来日本陆自将改编15个师旅级单位中的8个为机动部队，这些机动师团/旅团，将拥有合成化的分队。新编制下，陆自将拥有更强的远程投送能力和战役机动能力。

为了加强陆军机械化实力和投送能力，日本陆自计划购置134辆“16式机动战车”，这些机动战车可以配合C-2进行投送。

陆自还将设立单独隶属于陆上总队的网络战部队和电子战部队。

陆自还将拥有陆基宙斯盾系统，用于对抗来袭的弹道导弹。在中期防卫发展计划中，陆自在日本自卫队的地位将得到很大的提升。

旭日旗与航母

海上自卫队的发展则比较引人注目。日本计划将“出云”型直升机驱逐舰改造为事实上的“航母”，“出云”型将搭载可短距离垂直起降的F-35B战斗机。

但日本海自将继续将“出云”型归类为“直升机护卫舰”，以避免触及法律和舆论问题。

值得一提的是，由于“出云型”航母有“出云”号和“加贺”号两艘。这意味着自日本人将再一次拥有“加贺号”航空母舰，他们也将再一次拥有自己的“一航战”。

出云级“加贺号”直升机驱逐舰，历史是一种循环 图源：社交媒体

同时，为了航母改装计划，中期防要求自卫队还将购置18架可垂直起降的F-35B隐形战斗机用于“出云”级舰载机，“出云”的改造计划将于2020年开始。日本计划总共购买42架F-35B。

除了发展航母以外，日本还将继续制造驱逐舰和护卫舰，维持已有的常备舰队规模，即4个护卫群54艘军舰，6个潜水队22艘潜艇的规模。在这“中期防”要求下，日本未来5年将建造10艘大型水面舰艇，8艘潜艇，以及4艘类似于护卫舰的“哨戒舰”。

同时，新发展计划要求海自提高CEC（协同作战系统）能力，提高数据链系统，让驱逐舰可以完成“协同交战”（如A射B导）。

海自还将加强海航力量，海自计划在未来5年购置舰载型无人机，12架P-1巡逻机和SH-60K直升机。

隐形巡航导弹

而在航空自卫队方面，日本空自将继续保持现有的机队规模，并引进隐形巡航导弹和更多的F-35战机。

防卫大纲中写明今后10年合计追加采购105架F-35，日本空自未来5年将引进27架F-35A隐形战斗机，同时将升级20架F-15DJ战机，使其可以发射AAM-4B中程空空弹。加入此前的42架F-35A，自卫队最终将拥有147架F-35。    

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美空军B-1B轰炸机发射LRASM攻击靶舰 图源：美国空军

日本自卫队还计划引进4架KC-46A加油机和9架E-2D预警机，以及5架日本国产C-2运输机。

在打击效能方面，日本空自计划提升E-2D为体系的联合打击能力，提高诸军种之间自动化预警与控制系统。同时计划引进JASSM，LRASM等多种隐形巡航导弹，以应对“敌军登陆船团”。

同时，空中自卫队将按照防卫省的要求，升级4个群16个大队16套“爱国者-3”导弹防御系统到“爱国者-3 MSE”标准。新升级的爱国者-3 MSE将采用双脉冲发动机，拥有更远的射程与更高的射高，空自将用它应对弹道导弹攻击。

三泽空军基地 日本空自接收的首批F-35A 图源：日本空自