从全球经济一体化，到如今逆全球化愈演愈烈，面向世界的中国制造业，也来到了转型的关键时期。如何应对逆全球化风险？如何解决技术“卡脖子”的问题？

全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生于2023年全国两会之际，围绕科技制造业高质量发展，提出了自己的见解。

李东生：各位朋友大家好，我非常荣幸再次当选第十四届全国人大代表，今年是十四届全国人大代表的第一次全体大会，参与此次大会，我准备了4份代表建议，给大家简单介绍一下。

第一份建议是关于加大支持科技企业、科技制造业、技术创新和资本投入。

中国制造业正在面临转型升级的关键时期。中国制造的规模是很大，但是未来我们需要有更强的竞争力。我们的制造能力要从一般的工业产品制造拓展到中高端产品制造。

我们看到在一部分科技制造领域，中国企业的高端产品依然是有短板。例如最近大家比较关注的集成电路芯片，目前最高端的芯片我们还是缺乏制造工艺。

科技制造业的发展是经济高质量发展的重要动力。随着全球竞争加剧，中国科技制造业必须要突破技术瓶颈，加快发展科技制造业，实现产业转型升级，最重要的是要两个推动，一个是技术创新，另外一个是资本投入。

第二个建议是关于提升跨境服务水平，支持中国制造业全球化的建议。

今年的逆全球化持续发酵，中国制造传统出口模式受到一系列挑战，中国制造必须走出去，从输出产品转变为输出工业服务，实现本土化竞争力，规避贸易壁垒，将自身的优势在全球实现更大的价值。

建议进一步提升跨境服务的水平，加大支持中国制造业全球化发展。

第三份建议是关于出台《反网络暴力法》的建议，这个建议我已经多次提出，今年网络暴力行为频发，引发全社会重视。相关部门通过清朗专项行动，落实平台主体责任等手段，治理工作也取得了一定成效，但恶性事件仍时有发生。要有效和持续地解决网络暴力问题，需要尽快出台《反网络暴力法》。

第四份建议是关于全面取消灵活就业人员工伤保险参保限制的定义。目前全国有2亿灵活就业，对稳就业、保经济、促消费发挥重要的作用。但是由于灵活就业人员现在没有被纳入工伤保险缴纳机制，一旦遭遇工伤往往无法获得赔偿，进而引发劳动纠纷。

针对这一点提出了包括灵活就业人员在内的所有劳动者，强制纳入工伤保险参保范围，完善他们的社会保障权益的相关建议。

全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生

编辑：请问近几年全球市场存在的不确定因素和风险有哪些？企业又该如何应对？还需要哪些跨境服务方面的便利和支持？

李东生：这几年，经济全球化受到了很大的冲击和影响，主要是受逆全球化的影响。以美国为代表的一些国家出台了很多针对中国的贸易保护措施，这些政策也在不断地加码。全球经济格局也发生变化，从原来更以效率来驱动的经济全球化，到现在，更多地转向经济的区域化。在一系列外部因素，政治经济因素的影响下，全球经济发展也越来越受到各国经济发展内在规律的影响。

对于企业来说，我们必须要适应这一变化。企业作为经济发展的微观主体，必须在不断变化的环境中把握机遇，克服困难。

以我们的经验，主要是从三个方面来应对：

一是完善全球产业布局，从输出产品到输出工业能力，在全球市场实现更大的价值。正是在这种战略的指引下，TCL电视机销量目前跃居全球第二位。

二是推动供应链全球化和海外本土化经营的结合。目前TCL已经形成全球产业链和供应链的完整布局，在全球拥有42个研发中心和32个制造基地，业务遍及全球160多个国家和地区。

三是利用领先科技推动全球化，将竞争优势向产业链高端延伸。目前TCL累计申请专利数已超过10万件，技术创新实力提升也进一步提升，增强了我们的全球竞争力，但中国企业进一步提升全球化水平、规避风险，还需要一系列政策方面的支持。

所以我的建议包括几点，第一，建议驻外使领馆向所在国的中资企业提供法律援助政策咨询的支持；

第二，设立技术专项输出，技术专利诉讼专项基金，对事关整个产业发展的技术专利诉讼提供支持。这几年，中国科技制造业的全球化经营面临的一个主要困难就是专利壁垒。技术发展，中国是一个追赶者，在很多技术领域，国外的跨国企业已经形成了比较强的技术专利壁垒，对于中国企业来讲，我们一定要通过不断提升创新能力，增加技术专利去应对。

但这个过程中，特别是在海外的业务经营当中，我们经常会遇到一些不合理、不合规的专利主张和诉求，企业必须要去面对。

在这方面，走在前面的中国跨国企业要面临的困难会更多一些，因为这些问题，走在前面的企业会首先面临，而我们在这种专利诉讼中的成败会成为一个标杆，影响后续企业在这一领域的专利诉讼。

例如，我们在印度遭遇的专利诉讼，旷日持久，成本很高。所以，我建议政府牵头成立一个专利诉讼专项基金，对一些有全局重大影响，或者影响行业的专利诉讼，给予企业一定的帮助，让这些官司能够在一个合理的范围内解决。

第三，是商务部门组织企业参与跨国的双边或者多边的贸易机制谈判。我在中国经济全球化过程中，看到越来越多的中国企业参与到双边或者多边的贸易中来，其中，有很多是中国直接参与推动的。在这种贸易安排当中，中国企业要更积极参与，政府也要创造更好的条件和机会，让中国企业能够参与制定全球贸易规则，体现中国企业的诉求。

第四，是对中国的企业的跨境投资提供融资的便利。

编辑：您认为目前中国如果要迈向高端制造，它所面临的主要问题是什么？如何理解高质量发展内涵，TCL在这方面有没有什么探索？

李东生：中国经济发展已经到了一个新的层面，高质量发展是中国经济持续发展的一个目标，高质量发展在制造业方面的体现，就是要实现制造业的转型升级，要把工业的竞争力从一般的工业产品制造向高端制造去拓展。

中国是全球的制造大国，名副其实的世界工厂。中国工业产出的量很大，约占全球工业产出的30%，但是在一部分高端的制造领域，我们的短板依然比较明显。

主要在几个方面，首先是先进制造领域的集成电路芯片这一个产业，目前中国和全球领先的水平还有不少的差距。

其次是高端装备，我们很多高端制造业，特别是高科技的一些项目，用到的高端装备一部分还是要依赖国外，在正常的全球经济格局下，这原本是一种正常现象，因为经济全球化就是效率最大化，大家各个国家各个经济体互通，通过跨国贸易投资来提升全球经济的发展速度。

但目前整个国际政治经济环境变化了，一些国家有意地打压中国的科技，打压中国的经济发展，打压中国科技制造业能力的提高，所以高端装备又成了一些国家拿来制约中国科技发展的手段。

我们有一部分器件和材料是需要进口的，包括工业软件，过去一年，美国对中国集成电路制造业的封锁打压，主要就是通过让集成电路的软件服务商停止对中国的相关企业生产线的服务。因此中国制造业高质量发展，急需提升我们的技术能力。

当前中国制造业已经有能力在许多产业和技术领域挑战国际领先，怎么解决好这些短板，是我们发展过程中需要解决的重要问题。高质量发展就是要回归发展的本源，让创新成为第一动力，让发展成为可持续的绿色发展、社会效用最大化的发展。

对企业来说，高质量发展就是要进一步激发技术创新活力，持续投入科研和人才培养，推动质量变革、效率变革、动力变革。提高全要素生产力，不断增强企业创新力和竞争力。另外，品牌是高质量发展的重要象征，企业要加强品牌建设，来推动高质量的发展。

TCL始终坚持以科技创新推动企业高质量发展，在半导体显示产业，TCL华星的 LCD技术已经形成了全球领先的竞争力。在柔性印刷LED、QLED、MicroLED等下一代显示技术已经和国外的领先企业消除技术代差，实现了从跟跑到并跑的提升。

在新能源光伏领域，TCL中环在210mm大硅片和叠瓦组件相关的技术和生态领域，已经建立了全球领先的优势，实现了光伏单晶和晶片产量全球第一，并掌握了创新的光伏技术，通过技术创新来支持制造业的高质量的发展。

科技制造业的发展，另外一个驱动因素就是投资，因此优化科技制造业的融资环境，是支持制造业高质量发展的重要条件。

此前，TCL投资10亿元，创建了TCL微芯科技。从过去1000万的项目，到如今现在1个亿、10个亿投资体量，制造业的投资门槛已经提高到百亿级了。

面板和光伏是TCL科技集团的两个核心产业，建一个8.5代线的液晶显示工厂，需要250亿的投资；建一个11代线的液晶显示工厂，需要400亿的投资，建一个50GW的光伏单晶和晶片工厂，投资就超过150亿，所以科技制造业的发展，必须要有大的资本投入。

更好地优化企业的融资环境，是支持科技制造业发展，特别是一些基础核心项目的建设的关键。