除了印尼国内的因素，还有一些国际因素可能会影响到中国企业在印尼的合作。比如，苏西洛总统时期所推动的巽达海峡大桥已经不是单纯的经济建设项目，而影响到国际航运和区外大国在印尼的利益。美国军舰每年必须经过巽达海峡，而如果巽达海峡大桥是由中国公司承建，是否会吸引美方的关注？中国参与承建的雅-万高铁项目是否属于单纯经济建设项目，还是已经触碰到区外大国的利益，进而影响到该项目的进程？这是值得长期关注的问题。

中方能赢得这次高铁项目，打败日本的过程可谓精锐尽出，从两国政府高层到中国驻外单位、中国企业举办的推介会等，但是并不表示中方已经成功取代或削弱日企在东南亚或印尼的影响力。

众所周知，日本从二战后开始实现工业化，落实出口导向型经济政策，也进一步重视东南亚作为产品出口目的地和市场。1970年代开始，日本企业把部分生产线转移到东南亚。日本品牌如汽车业的丰田、本田、大发、铃木、三菱和日产等目前占有印尼大约90%的汽车市场。日本的家电品牌如索尼、东芝、日立、夏普等，以及其他工业产品如摩托车、工业和机械设备、相机、化学品等等都长期经营东南亚市场。日企除了重视产品质量、创新研发，也重视售后服务和长期经营与当地分销商的关系，确保良好的利益分配能满足多方相互之间的合作需要。

但日企在印尼经营也非一帆风顺。印尼于1974年发生了针对来访印尼的日本首相田中角荣的“一·十五灾变”（一月十五日）群众流血事件，对印尼和日本的关系造成阴影，而后也让日本方面痛定思痛，开始通过政府的《Official Development Assistance》（“官方开发援助”）和在印尼的日本企业和工商组织积极经营非经济领域的政治社会关系，日本在印尼的形象大幅改善，而其工业和消费品市场占有率急剧攀升到今天的规模。

中国高铁要成功进入印尼，还要走很长的路

相比之下，中国企业才在近年开始获得政府鼓励而走出去，未能摸索出像日企的发展路线和成功经验。

除了这次中国向印尼推销的高铁项目，两国在更高层次的合作领域可能是中国倡议的“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，俗称“一带一路”。该倡议的“一路”最早是习近平主席于2013年访问印尼时提出，显示印尼在“一路”倡议中的重要地位。而印尼总统佐科于2014年10月提出实现印尼成为“世界海洋轴心”的发展宏图，与中国的“一路”中发展海洋运输通道战略不谋而合却高度契合。但跟中国“一带一路”发展宏图相比，中国对东南亚和印尼的研究还不够细腻和深刻。

观察者网特约撰稿人王晋在一篇文章称：中国“一带一路”的研究大多停留在战略层面与宏观视角上，而缺乏对个别国家的国情研究（http://www.observersnews.com/WangJin/2015_05_27_321073.shtml）。文章也指出，中国很多机构和学者把“一带一路”所经过的二十二个阿拉伯国家视为一个整体，严重忽略阿拉伯国家的特性。同样的事情也发生在中国对东南亚的“一带一路”研究。

印尼是东南亚地区最大国家，其政治制度、经济结构、社会舆情、人口规模、宗教信仰以及种族关系等构成了今天复杂的国情。印尼第二任总统苏哈托于1998年倒台之后，印尼整个社会环境对华人和对中国大幅改善。印尼历任总统如瓦希德、梅加瓦蒂、苏西洛以及今天的佐科都希望同中国发展友好互利的关系，但却在如此开放的政治氛围之下，印尼于2015年8月17日国庆节当天成立了新政党“原住民党”，公然敌视华人[11]。西爪哇省部分官员想从雅-万高铁项目分一杯羹，但同时也有官员希望同中国重庆市发展成为姊妹市并且希望获得中国银行融资建设万隆市内的轻轨，结合雅-万高铁。日本已经长期经营对印尼的关系，但是日经新闻网也指出，日本对印尼90%的投资都集中在首都雅加达，而中国对印尼60%的投资都在首都以外，实实在在帮助印尼欠发达地区的发展。这一切表明中国企业在印尼同时面临机遇和挑战，也考验着当事人和当事企业或机构的应对方式。

注释：

[1] 印尼工业部官方网站：“巽达海峡大桥将继续”Pembangunan JSS Dilanjutkan http://www.kemenperin.go.id/artikel/5765/Pembangunan-JSS-Dilanjutkan

[2] “巽达海峡大桥吸引日本投资者” Sunda Strait Bridge attracts Japanese investors http://en.republika.co.id/berita/en/jakarta-region-others/12/07/05/m6p11w-sunda-strait-bridge-attracts-japanese-investors

[3] 印尼巽达海峡大桥建设计划被叫停，http://intl.ce.cn/specials/zxgjzh/201411/05/t20141105_3854324.shtml

[4] 美国CNN有限电视网印尼语网站：“高铁项目虽然不是国家项目，十二名官员却参与其中”Meski kereta cepat bukan proyek negara, 12 pejabat dilibatkan, http://www.cnnindonesia.com/ekonomi/20151013114518-92-84646/meski-kereta-cepat-bukan-proyek-negara-12-pejabat-dilibatkan/

[5] 印尼政府将增加邀法德等国雅万中速铁路项目，http://www.observersnews.com/Industry/2015_09_14_334153.shtml

[6] “西爪哇省政府要求高铁企业联合体百分之三十股份”Pemprov Jabar Minta 30 Persen Saham Konsorsium Kereta Cepat http://www.cnnindonesia.com/ekonomi/20151216161053-92-98661/pemprov-jabar-minta-30-persen-saham-konsorsium-kereta-cepat/

[7] 印尼国企部长：中国方案是印尼雅万高铁项目唯一选择，http://www.observersnews.com/Neighbors/2015_10_02_336317.shtml

[8] “佐南要求高铁企业联合体提出新的线路方案” Jonan ingin konsorsium kereta cepat ajukan trase baru, http://bisnis.tempo.co/read/news/2015/12/15/090727742/jonan-ingin-konsorsium-kereta-cepat-ajukan-jalur-trase-baru

[9] “国有企业变成莉妮企业” Pelindo BUMN jadi BUMR http://nasional.sindonews.com/read/1066964/12/pelindo-jadi-pe-lino-bumn-jadi-bumr-alias-badan-usaha-milik-rini-1449252249

[10] 英国BBC广播电台印尼语网站：“对雅-万高铁的抵制情绪正在蔓延” Meluas, penolakan atas kereta cepat Jakarta-Bandung, http://www.bbc.com/indonesia/berita_indonesia/2015/09/150903_indonesia_kereta_cepat

[11] 印尼国际日报：“印尼原住民党宣告成立”，http://www.guojiribao.com/shtml/gjrb/20150821/232266.shtml

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