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江小涓:外资出境就是“对中国没有信心”?关键是我们发展阶段不同了
现在外资出境的受很多影响。首先是国内产业竞争力的提升,真的是有些跨国公司和我们现在国内的头部企业竞争是非常不容易的。从90年代末期,其实我们跨国公司就有一些调整,家用电器,日本的三大美国的四大不是都离开中国市场了吗?那个时候有什么别的原因?通讯设备、工程机械、LED面板甚至电子商务,美国那么多电子商务当时落地,包括亚马逊落地中国的时候,本来是想给中国本土提供电商服务的,但根本就竞争不过我们自己的电商企业,比如亚马逊现在目前主要是把中国的小商品卖到它的国外市场上去,它很难和中国企业竞争。
所以这样实际上是我们国内企业竞争力提升的一个表现,他们也在做调整。另外我们早期的跨国公司有很多是看到中国的低成本劳动力,现在像印度像越南,他们有很多更低成本也同样优秀的劳动力出现,他们做转移调整也是非常自然的。
最后当然有很大的因素,刚才楼部长讲到了,我们受到当前国际环境复杂不确定性的影响而进行的去风险化的一些多的布局,看看跨国公司它是什么原因走,其实你就看一个它是整体离开了,打了铺盖卷走掉了,还是在海外转走一部分,布了一条线,大体可以判断出来它是什么样的判断。
但是我们确实不断地在改善营商环境,我们营商环境还有很大的改善余地,我们也要承认。我们缩小负面清单,法制化、国际化市场化的投资环境的营造,让外资有一个稳定预期,这些也都非常的重要。
就是总的来讲,不要把外资的进进出出解读为对中国有信心还是没有信心的表现,它是发展阶段变化的一个调整,我们先讲这么一层意思。
跨国公司在比较中还是感受到了中国制造的综合的优势,这是海外的报道。转出去以后它有两种情况,一个确实怎么看,竞争力、品质保障、交货期等等,中国的企业最有优势,它就又回来了。
松下集团积极推动生产流程节能减排,旗下无锡“零碳工厂”已实现二氧化碳实质“零排放”,未来还将兴建更多“零碳工厂”。图为松下能源(无锡)有限公司。
还有一些产线在国外,因为海外去风险化的要求需要它在海外布一条线,但是尽可能的把订单拿回中国来制造,两个趋势都出现。5月份以后那些大跨国公司的高管纷纷到中国来访,我想他在这个时候过来,对他们来讲,到中国来不是一个意识形态方面的好的选择,但是他们仍然能够过来。他不是来寻找对抗的,应该是来寻求合作机会的。所以我们还是要看到我们自己的优势,全球化中的一些的变化。
在卡脖子领域集中攻关和自立自强的关系,平衡的关系要处理好。总的来讲我们确实现在国内产业竞争力非常强,很多东西其实我们可以自己制造,但是不是能制造的,甚至还不能制造的,我们一定要最后把产业链全部摆在国内就叫安全?这个肯定不是一个最好的选项。
现在技术迭代那么快,高技术复杂产品那么多,我们全部得自己做,应该不是一个最好的选项,它得不到全球分工带来的很多的益处。但是我们在当前的国际环境下,我们在自主创新技术分工是要统筹考虑的。我们有特殊不利的一方面,刚才我们讲了其实也是两面,一面确实是我们国际安全斗争的需要。另一方面也是那些跨国公司,我们的水平已经赶到了最顶尖。他以前给我们的技术都是他们自己二流三流,现在我们想要的应该是最尖端的技术,舍不得也是挺正常的。所以我们还有很多的经济和非经济方面的障碍,要我们一定要自主创新,很多特别重要的领域和产业中自立自强,我觉得这个都是要做到的。
所以平衡肯定是要的,但是在当前的情况下,向安全的方面多迈一步也是非常必要的。但是我们讲两面性和平衡点永远都是存在的,更多的利用国外技术,它就能够在更高的起点上加快推进我国科技自立自强。我们最近做了一个研究,我们产业进步最快的这些企业,7个大的行业是我们在过去30年利用外资最多的行业,它在高的起点上能够更快的向前走。同时我们的自主创新的能力越高,就能够在更高的水平上来推进国际合作,他给你的技术大家是在一个水平面上彼此匹配的。
总之这个关系要处理好,是我们下一步开放中间一个非常重要的一件事情。我们讲以开放推动增长,刚才我们讲了发展,中央明确的要求要继续以开放推改革。2022年的中央经济工作会议的表述是要对标这些高标准经贸协定的规则管理标准,深化国内相关领域改革。今年的经济工作会议又重述了这样一句话,所以这是我们要求以开放推改革的特别重要的点。
高标准经贸协定我们对什么标?高标准经贸协定一方面要求你继续降关税和非关税措施,就是边境措施的保护性要降低。它更重要的是要你国内,要求你在服务业开放、知识产权保护、环境保护、劳工保护、政策透明度、规范补贴等等方面,都要符合市场经济的相关规则的要求。
我们仔细想一想,每一条都是我们下一步改革的方向,所以通过更高水平的开放,推动国内高标准市场经济体制的建设,也是中央明确的要求,也符合我们下一步内在发展的要求,觉得这个也是非常重要的一点。
最后我们小结一下,中国坚持开放的是全球化重要的力量,外部环境仍然是机遇和挑战并存,我们要以高水平开放,抓住全球化的机遇,立足我们产业参与全球水平分工的新态势,这句话还是希望能理解我们现在感受到的种种不适,实际上很大程度上是一个结构变化带来的,以开放获得发展与改革的新动能,促进国内高质量发展。
谢谢大家。
- 原标题:江小涓:下一步开放(全文) 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 周子怡 
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