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格陵兰在做最坏打算：已与太平洋岛国接触，了解与美国签署《自由联系协定》经验
格陵兰岛现为丹麦的自治领地，有高度自治权，国防和外交事务由丹麦政府掌管，岛上稀土等资源丰富。多年来，格陵兰岛一直在寻求从丹麦独立。2009年，格陵兰岛批准了《自治法》，允许更多地方实行自治，但国防和外交由丹麦政府负责。
美媒认为，该法制定了格陵兰岛独立的“路线图”，但仍需要全民公投，才能真正实现独立。今年4月6日，格陵兰岛将举行议会选举，为全民公投打开了大门。2019年的一项调查显示，超过2/3的格陵兰人希望独立。
但格陵兰岛报刊Sermitsiaq和丹麦《贝林时报》委托总部位于英国的研究机构Verian今年1月进行的一项民意调查结果显示，85%的格陵兰人不想成为美国人。
在特朗普拒绝排除以武力控制格陵兰岛的可能性后，格陵兰自治政府总理埃格德1月10日在记者会上表示，“我们不想当丹麦人，我们不想当美国人，我们想当格陵兰人”。
格陵兰自治政府总理埃格德 资料图
“最考虑不周的尝试”
丹麦皇家国防学院（Royal Danish Defence College）副教授拉乔恩·贝克-克莱门森（Jon Rahbek-Clemmensen）早已料想过美国与格陵兰岛签署《自由联系协定》的可能性。他1月初在美国“War on the Rocks”网站撰文指出，这将是一个代价高昂的错误，除了额外的开支和与一个亲密盟友不必要的紧张关系之外，美国什么也得不到。
“美国已经实现其在格陵兰岛的地缘战略目标，同时将管理该岛的巨额账单转嫁给丹麦。”贝克-克莱门森称，美国目前在格陵兰岛的战略建立在现有协议和外交政策的基础之上，以美国驻该岛首府努克的领事馆为基地，通过少许经济和政治激励措施换取当地接受美国的战略雄心。例如，确保美国皮图菲克太空军基地（原名为图勒空军基地）的支持服务由当地公司以有利可图的价格提供。
贝克-克莱门森接着分析道，至于所谓的美国在格陵兰岛的三个最重要的目标——保持对该岛领土的军事实力、获得关键矿物（如稀土元素）和避免中国对该岛的影响，都不会从《自由联系协定》中实现。
美国在格陵兰岛的军事存在已有几十年来，贝克-克莱门森很难想象美国继续在该岛扩大其军事存在会遇到重大阻力；而格陵兰岛的关键矿产，由于多种因素，其采矿业在很大程度上仍处于休眠状态，《自由联系协定》无法解决这些问题；至于中国，2019年以来，与中国有关的机构和组织从未尝试过在格陵兰岛获得影响力。
在贝克-克莱门森看来，虽然《自由联系协定》可能比试图直接购买该岛更现实，但它不会产生任何地缘战略利益，反而会让美国承担新的成本，让美国疏远反对此举的北约盟友丹麦。简而言之，追求《自由联系协定》将是一个糟糕的交易。
对于格雷鼓吹格陵兰岛与美国签署《自由联系协定》的论调，丹麦安全研究所北极问题高级研究员乌尔里克·普拉姆·加德（Ulrik Pram Gad）也直接在文章中对格雷喊话，称他的想法是“最考虑不周的尝试”。
在加德看来，格陵兰人今天拥有完整的丹麦公民身份，享有安全保障，他们还拥有完整的北欧式福利权利，包括单一支付者医疗卫生系统、相对慷慨的社会保障以及免费的各级教育和奖学金。加德觉得，格陵兰人没有必要为了格雷口中许诺的所谓美国联邦福利签署《自由联系协定》。
此外，加德指出，丹麦对格陵兰岛的补贴是一次性支付的，没有任何附加条件。而格雷希望特朗普向格陵兰岛提供的补贴，是丹麦目前提供的两倍，这远远超出了《自由联系协定》现在提供的财政援助范围。
本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。
- 责任编辑: 赖家琪
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