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吴心伯:这次访美,美国政界、商界、智库、媒体几乎都问了我这个问题
最后更新: 2024-06-26 15:56:24观察者网:据您的观察,美国的中国问题专家对当下的中美关系并不是很满意,作为中国的美国问题专家,这一趟走下来,您对中美关系有没有什么新的认识?
吴心伯:我认为,自去年以来,中美关系处在缓和与改善的小周期。在这个小周期内,我们确实看到气氛的改善、松动,包括在一些具体问题上,已经和将要取得一些进展,这都是过去一年多来双方努力的结果。
但总的来看,美国对华政策的大框架没变,还是处于美国把中国作为主要战略竞争对手,继续对华遏制打压的大框架下。
因此我们可以看到,美方一方面要中方考虑其关切,做出回应,另一方面对中方的很多重要关切缺乏足够的回应。也就是说,他要我们帮忙,但我们关心的事他不帮忙。其次,对中国遏制打压的措施在继续推进,特别是在美国大选年的背景之下。
所以,当前中美关系还是处在低位波动阶段,未来的走向也不确定,总体上我觉得中美关系并不乐观。
6月7-15日,吴心伯率领外交部专家学者小组赴美调研,图为代表团在昆西研究所
观察者网:就像您说的,对于中方的很多重要关切,美方没有给出足够的回应。台湾问题始终是中美关系中最重要、最敏感的问题。我们看到,在和中方的会谈中,几乎美方每次都会表态说“美国不支持‘台独’”。但赖清德上台后,美国国会很快便派出代表团窜台,最近又批准了两批共约3.6亿美元的对台军售计划。您认为美国目前在台湾问题上是什么策略?未来几年可能会怎么打“台湾牌”?
吴心伯:今年以来,美国对台政策是“两个加紧”:
一是加紧所谓“对台海问题的管控”,特别是赖清德上台以后,美国很担心他会越过底线,导致台海发生冲突。我认为,在目前情况下,拜登政府不希望台海局势发生大动荡,因为他要应付俄乌冲突和巴以冲突,还要忙着选举,没有精力再来处理另外一场冲突。
二是在政治上,特别是在军事上加紧对台支持,武装台湾,提升台湾的作战能力。
美国两手并行,但重点还是在第二个“加紧”。
未来几年,美国打“台湾牌”的方式,除了我们熟悉的套路,包括提升“美台关系”、加大对台湾地区的军事支持之外,可能会越来越多地推动台湾问题国际化。因为美国觉得,在跟中国的双边互动中,他们在台湾问题上占不到多大便宜,也很难牵制我们的对台政策,所以美方更多的是考虑拉盟友、伙伴,鼓励其他国家关注甚至介入台湾问题。以此加大对我们的国际压力,牵制大陆对台政策。这是我们要注意的动向。
观察者网:如果美国推动台湾问题国际化,对台海关系有什么影响?我国需要做好哪些准备?
吴心伯:直接影响就是台湾问题的国际化。本来台湾问题是我国的内部事务,后因美国介入,就有了国际因素,即美国因素。现在美国想要更多的国家介入进来,例如日本、澳大利亚、韩国、印度等,给我国造成更大的压力。
我们还是要牢牢把握住台海问题的主动权和主导权,要进一步实施和推进既定的对台政策方针。从5月20日赖清德上台后,我们能够看到,我们的对台政策还是在致力于塑造对台海的主导权和主动权。
另外,面对台湾问题进一步国际化的趋势,我们必须考虑,如何在多边层面、国际层面更好地阐述“一个中国”、台湾是中国的一部分等的历史、现实以及国际法基础。
观察者网:我注意到,最近大家比较关注的一个话题是,近期拜登政府宣布对中国电动汽车、太阳能电池等多项输美产品加征高额关税,并且一些政客大肆炒作所谓中国新能源“产能过剩论”。在这次赴美调研过程中,您是否和美方的一些机构谈到这个话题,他们的看法或态度是怎样的?
吴心伯:美国专家讲到“产能过剩”时,马上就笑,说“我知道你们不喜欢这个词”。因为他们清楚,这就是一个借口而已。
多数美国专家都坦诚,炒作中国新能源汽车、光伏产品“产能过剩”,以及最近拜登政府宣布加征关税,更多的是出于美国国内政治、大选政治的需要,现在正处于美国大选前期,上述举措是为了摇摆州,例如密西根州的选票。
也有专家表示,从美国经济、产业发展来说,拜登采取的也是一种预防性措施。因为美国现在在这些领域确实落后于中国,无法和中国竞争,但拜登又认为,从长远来说,这些产业很重要,他希望发展美国在这方面的能力。如果市场放开,中国的产品进入,美国的这些产业今后就不可能发展起来,所以拜登政府的做法是想保护这些产业。但我觉得,美国专家都比较怀疑,加征关税是否能达到包括保护美国产业竞争力在内的目的。
观察者网:美国通过加税的方式保护落后产能,这事实上和他们所谓的自由贸易相违背,您觉得加税能让美国能够达到目的吗?
吴心伯:美国现在不管是民主党还是共和党都不谈自由贸易了,自由贸易已经是过去的一个词了。现在美国已经不是当年那个提倡自由贸易的美国了。
从产业竞争力的角度来看,通过保护主义、高关税,不可能真正提升美国的产业竞争力。
一些美国朋友说,一辆从中国卖到美国的新能源车大概是一万美元,如果买美国产的新能源车要5万美元,凭什么我要多花这么多钱?
美国产的车性能不一定比中国产的好,价格却更贵,要消费者多花这么多钱,没有道理。所以从市场运作的角度来看,该政策是不能持久的,也不可能达到提升美国在新能源产业竞争力这一目标。
2023年1月7日,上海港洋山深水港区集装箱码头灯火通明,码头作业运转繁忙有序。(视觉中国)
标签 中美关系- 责任编辑: 王慧  房佶宜 
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