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为拉选票效仿特朗普？拜登将宣布把对华钢铝关税提高至3倍以上
（观察者网讯）据路透社、美联社等多家外媒4月17日报道，美国总统拜登预计当天晚些时候将在有“钢铁之都”之称的匹兹堡向钢铁工人们发表讲话时正式宣布，将当前对华钢铝关税翻至3倍以上。
匹兹堡所在的宾夕法尼亚州是美国大选“战场州”之一。此举正值美国选战升温，不少媒体联想分析拜登似乎“效仿”对手特朗普“老招”，通过保护主义政策巩固蓝领选票。不过，根据白宫的说法，自中国进口钢铁量仅占美国钢铁总需求的0.6%。
彭博社本月初曾刊文指出，中国并未寻求生产超过长期需求的钢铁，并不应该为美国钢铁价格疲软负责。美联社17日警告，贸然提升关税可能会对已经面临高通膨危机的美国带来经济风险，并可能连带影响其他下游产业。
4月16日，美国宾夕法尼亚州克兰顿，美国总统拜登在竞选活动中发表讲话 图片来源：视觉中国
美国白宫网站17日发布所谓“事实清单”，宣称将采取新的“历史性行动”，保护美国钢铁制造业和造船业免受中国“不公平行为”的影响。其中第一条便是呼吁美国贸易代表办公室（USTR）考虑将针对中国钢铝产品的现行“301条款”关税税率“翻至3倍”。
拜登此次建议提高的关税最初由前任总统特朗普任内根据“301条款”征收。“301条款”指的是美国《1974年贸易法》第301条，该条款授权美国贸易代表对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查，并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁。白宫称，目前美国对部分钢铝产品征收的平均关税为7.5%。据一名美政府官员透露，拜登计划将这个数字提高到25%。
根据“301条款”规定，在首次征收关税的四年之后，须对实施的这些关税进行复审程序。由现任贸易代表戴琪领导的审查原本应该在2023年底结束，但迄今尚未完成，遭到部分商业团体催促。据美国有线电视新闻网（CNN）17日报道，一名拜登政府高级官员说，预计审查工作将“很快”完成，拜登可能会根据审查结果采取行动“（加强）关税的有效性”。
据悉，拜登17日将在宾夕法尼亚州匹兹堡访问北美最大工会——美国钢铁工人联合会（USW）总部并发表讲话时宣布上述措施。地处“铁锈带”的宾州是美国煤炭、钢铁和机电产品等传统工业的主要基地，USW又代表着北美钢铁行业近百万工人，民主、共和两党均无法忽视这股强大的力量。
拜登这番高调的做法正是他在宾州为11月总统选举造势的一部分，4月16日至18日，他预计在此展开为期三天的拉票活动。宾州被视作6个关键摇摆州之一，2020年大选中，拜登在这里以微弱优势胜过特朗普，拜登自己也正出身宾州东北部斯克兰顿市，美媒称，他访问该州的次数比其他任何州都多。
“总统明白我们必须投资于美国制造业。”美国白宫国家经济委员会（NEC）主任莱尔·布雷纳德（Lael Brainard）对媒体做简报时声称，中国钢铁工业“产能过剩”对美国钢铝产业的未来“构成严重风险”，拜登的呼吁将保护美国制造业免受所谓中国补贴和政策影响。
除了调高关税，白宫17日宣称将进一步与墨西哥合作，确保中国和其他国家的企业厂商无法通过将钢铁或铝制品运往第三国，再转运出口到美国市场来规避关税。此外，白宫此番还回应了USW等五大工会上月提出的请愿，表示美国贸易代表正在对中国在海事、物流和造船业的所谓“不公平贸易行为”发起调查。
尽管白宫方面试图向美媒解释，他们此次加征关税与特朗普不同，是“战略性的、平衡的和有针对性的”，更多的是为了“保护”美国制造业，但不少美媒都在报道中提到了此举可能为美国国内带来重大经济风险，而经济问题已经拖累了拜登的政治命运。
- 责任编辑: 杨蓉
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