【文/观察者网 王慧、张菁娟】G20结束之后，美国总统拜登从新德里直飞河内，对越南展开为期两天的国事访问。

这是拜登2021年就任总统之后的首次访越。值得注意的是，访问期间，美越关系“连升两级”，从“全面伙伴关系”提升至“全面战略伙伴关系”。

“全面战略伙伴关系”是越南对外关系的最高级别，越南此前只和中国、俄罗斯、印度和韩国建立了“全面战略伙伴关系”。

中国与周边国家关系研究中心主任赵卫华教授认为，美越关系升级的象征意义大于实质性意义，因为美国实际上已经是越南最重要的对外关系之一了。这次升级更像是在美国的一再推动下，双方给实质性关系补办了个手续。

“越南向来奉行在大国之间保持平衡，特别是在中美两国之间，这是越南高层的共识。此前越南迟迟不想升级与美国的关系，实际上就是不想打破这种平衡。”赵卫华说。

当地时间2023年9月10日，美国总统拜登与越南共产党中央委员会总书记阮富仲举行会谈。图源：视觉中国

接下来，越南会选边站队吗？

近日，美国《外交官》杂志的文章标题赫然写道《越南是时候选择了》。越美关系升级之后，越南会开始选边站队吗？

“越南绝不可能选边站队。”赵卫华提到，越南副总理范平明2016年8月越南第29届外交会议上曾经明确指出，在当前的形势下，美中两国是越南最重要的对外关系，越南只有在美中两国间保持平衡，才能实现自身利益最大化。如果越南倒向任何一方，另一方就会对越南采取敌视态度，那时越南只能依靠自己选择的“盟友”，从而变为“盟友”附属品，变得一文不值。

半岛电视台在9月10日的文章中分析也指出，与美国建立更密切的关系并不标志着越南“战略轨迹”的重大转变，因为奉行“对大国的平衡外交政策”符合河内的最佳利益。文章援引新南威尔士大学澳大利亚国防学院名誉教授卡尔·塞耶的话说，越南巧妙地平衡了与大国的关系，而且现在不打算放弃这一做法。

“但这种平衡并不是绝对的平衡”，赵卫华教授注意到，越南媒体在同时提到中国和美国两个国家时，在用词上一般是“美中”，美国排在前面。

“这表明，越南人认为美国还是最强大的国家。另外，越南现在所处的阶段，非常看重对外贸易。虽然中国是越南最大的贸易伙伴，但中国是越南最大的进口市场，巨大的贸易逆差经常令越南不满。而美国是越南最大的出口市场，越南更看重和美国的贸易顺差。”

数据显示，2022年，越南对美国的贸易顺差已扩大至949亿美元，越南对中国的贸易逆差超过600亿美元。

“因此，越南将美国视为其最重要的伙伴之一，加之中越在南海有领土和海洋权益争端和错综复杂的历史纠葛，越南一方面想在经济上依靠美国，另一方面想在安全上借助美国制衡中国。所以，越美关系在此前的十几年中，已经逐步的、实质性的升级。”赵卫华说。

他认为，越南在中美之间，实际上还是稍微偏向于美国的，但仍不会偏得太远，因为中越在经济上的联系太密切了。

“2020年疫情期间，越南中断了和中国的陆路口岸，但他们的工厂也因此难以为继。这说明中国在产业链中占有绝对优势，越南不可能完全离开中国，它仍然还会在中美之间维持着一个大致的平衡。”

当地时间2023年8月29日，越南河内，一港口处。图源：视觉中国

拜登访越声称“无意围堵中国”，当真如此？

拜登谈到此次访越的目的时说，不是为了遏制中国，而是要让美国在“印太地区”建立“稳定的基础”。

但他的这种说法连美媒都不信，许多美媒都在报道中直言，这就是拜登针对中国所做的努力。

美联社指出，华盛顿想要通过提升与越南的伙伴关系来“对抗中国影响力”，美国公司也试图寻找中国产品的“替代品”。《纽约时报》称，拜登虽然在公开发言中否认有任何“敌对意图”，但他近期外交政策的“潜台词”都是“遏制中国”。美国全国广播公司（NBC）称，在美中贸易关系紧张的背景下，越南在全球供应链中的地位越来越重要，拜登政府希望通过加强美越关系“对华施压”。

赵卫华认为，拜登所谓在“印太地区”建立“稳定的基础”，“翻译过来就是要维持美国霸权的稳定。在他们看来，只有美国霸权的稳定才是符合常识的，美国就应该在‘印太地区’有霸权，由他们来就是决定秩序，哪怕中国是追求一种平等的权利，他们都不能容忍。”

“拜登的说辞是不会有人相信的。”广西民族大学东盟学院副院长葛红亮表示，美国向来说一套做一套。从本质上看，拜登拉拢越南就是为了围堵中国、遏制中国，鼓动越南等国家和中国“脱钩断链”。

美国总统拜登与越共中央总书记阮富仲出席欢迎仪式 图自美联社