【文/观察者网 周弋博】

美国俄亥俄州火车脱轨导致大量的有毒化学物质泄漏事故仍在发酵，而在事故发生后10天里闭口不言的美国交通部长皮特·布蒂吉格，一开口就是甩锅前美国总统特朗普。

当地时间2月14日，布蒂吉格在推特谈及俄亥俄州事故时称，拜登政府在铁路安全问题上采取了多项行动，反倒是特朗普政府曾在2018年废除了一项要求运载易燃液体的列车必须使用电控空气（ECP）制动系统的法律规定，导致交通部在安全监管的问题上“力有不逮”。

美国新闻调查机构The Lever报道称，美国交通部辖下的联邦铁路管理局（FRA）前高级官员透露，ECP制动系统的缺失确实加重了俄亥俄州事故的严重程度。不过，布蒂吉格在其任期内并未推动恢复“强制使用ECP制动系统”的规定。

美国交通部长皮特·布蒂吉格 图源：The Lever

2月13日，即俄亥俄州东巴勒斯坦镇（East Palestine）发生火车脱轨事故的10天后，布蒂吉格在出席华盛顿特区的全美县域协会立法会议时，大谈政绩，却对这起震惊全美事故只字不提，后遭到各方抨击。

2月14日，布蒂吉格突然在推特连发多条推文，借由这起事故，开始吹嘘拜登政府在铁路安全方面的各种“功绩”。

布蒂吉格称，拜登政府此前推动了数亿美元拨款用于改善铁路安全，目前也正在采取各种安全监管措施，“例如，我们最近提出了一项规定，基于安全考虑，要求每列火车上至少配备两名乘务员。”

“良好的监管和有效的执法是降低铁路事故、伤亡风险的关键。交通部正在不断更新和执行我们的铁路法规，以使火车更加安全，并将受伤率逐步推向零。”

随后，布蒂吉格话锋一转，将矛头指向了特朗普，暗示其任内的政策导致现在的交通部遭到削弱。

“在铁路监管的某些领域，我们也受到了法律的限制，比如国会在2015年通过的一项关于列车制动系统法律规定，但特朗普政府在2018年将之废除（观察者网注：实为2017年12月)，但我们正在使用我们所拥有的权力来保障人民的安全。”

根据布蒂吉格在推文所附的链接，他口中的“法律”指的是奥巴马政府在2015年5月推动设立的一项规定。该规定要求运载易燃液体的某些列车上使用ECP制动系统。

相关论文指出，ECP制动系统的制动指令采用电传递，而制动力仍然依靠压缩空气产生，而且每车所需要的制动力都有本科的车辆控制装置（CCD）经过计算后给出。因此，不论是制动的同时性还是对制动力的调解，ECP制动系统都远远优于传统的空气制动。

不过，ECP制动系统的成本高昂，而且在降低车轮和制动闸瓦等零部件的维修费用方面没有明显优势。

2017年12月，特朗普时期的美国交通部宣布，将废除前述“强制使用ECP制动系统”的法律规定，理由为该制动系统安全效益不确定，且成本效益分析为负。

当时，美国交通部辖下的管道和危险材料安全管理局（PHMSA）分析称，这项规定所带来的收益可量化为每年1200万至1900万美元左右，但成本却高达每年3500万至4600万美元左右。

值得一提的是，负责调查俄亥俄州这起火车脱轨事故的美国国家运输安全委员会（NTSB）表示，涉事列车确实没有安装ECP制动系统。

2017年，时任美国总统特朗普（右）与时任美国交通部长赵小兰 图源：彭博社

那么，这项制动系统的缺失，与俄亥俄州的这起事故的发生有关么？

The Lever引述FRA前高级官员史蒂文·迪特迈耶的说法称，ECP制动系统的缺失确实加重了这起事故的“严重程度”。

在谈到美国铁路行业内部反对安装ECP制动系统时，迪特迈耶还表示，“铁路运输部门会去测试新的（制动）功能，但一旦他们被告知必须得这么做时……他们是不想多花钱的。”

尽管布蒂吉格试图将这起事故的部分责任归咎给特朗普，但The Lever在最新的一篇报道中指出，布蒂吉格在其任期内其实并未推动恢复“强制使用ECP制动系统”的规定。

“FRA的使命是促进铁路安全。”国际钣金、航空、铁路和运输工人协会（SMART）前立法主任约翰·里施表示，“如果他们真的认为ECP制动系统对铁路安全至关重要，他们就会在某些列车上强制要求加装ECP制动系统，或者去做一些他们想做的其他事情。”

里施补充说，并没有什么因素能阻止布蒂吉格利用他现有的规则制定权力，将此次事故中的这类列车归纳到“高危易燃列车”（HHFT）范畴内。

根据美国的交通法规，“高危易燃列车”必须降低行驶速度，使用具有更强安全性能的新型列车，并向州机构通报其所运输的危险品种类。

在俄亥俄州的这起事故中，涉事列车有20节车厢装载有毒物质，但俄亥俄州州长迈克·德温透露，他从俄亥俄州公共事业委员会处得知，由于该列车大部分车厢中没有危险品，因此并未被认定为“高危险物质列车”。这意味着列车经过俄亥俄州时，其运营商诺福克南方铁路公司不需要通知当地官员列车在运输什么货物。

俄亥俄州东巴勒斯坦镇事发现场

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