【文/观察者网 熊超然】当地时间1月30日，《华盛顿邮报》援引多名官员的消息报道称，在美军大幅调整驻日美军之后，美国军方准备扩大在菲律宾重要军事基地的使用权。

报道称，这一事态发展反映出美菲对“印太地区”日益严峻的安全环境的担忧，对于此次“扩张”，美方意图加强其军事姿态，巩固盟友关系，遏制中国，而菲方则有加深与美国联盟的意愿。

据报道，此事的谈判工作虽然仍在进行，但美国国防部长奥斯汀将于本周访问菲律宾，在马尼拉会晤菲律宾国防部长以及菲律宾总统马科斯，预计最快到那时将会宣布这一消息。《华尔街日报》的报道则称，美国希望本周达成这项协议，开放至多4个菲律宾军事基地让美军进驻。

此前，菲律宾总统马科斯在本月举行的达沃斯论坛上曾表示，他预计美国和菲律宾之间的军事关系将加强，但排除了重启美军在苏比克湾和克拉克的前军事基地的可能性。他还指出，允许外国在本国领土设有军事基地是违反菲律宾宪法的。

《华盛顿邮报》报道截图

美国国务院的一名官员称，过去几个月，美国在菲律宾开展了大量工作，对多个地点进行了评估，其中至少有两个地点已经被确定。一名菲律宾国防官员则透露，菲美有关新增基地的协议“差不多已经达成”，但将在两国防长会面时正式敲定。此人称，近几日助手们正在继续敲定关键细节，至少有两个新地点在吕宋岛。

《华尔街日报》则称，有美国官员透露，开放的菲律宾军事基地数量至多为4个，让美军进驻的其中两个军事基地可能位于菲律宾北部的吕宋岛和西南部的巴拉望省。目前还不清楚另外两个军事基地的位置，也不清楚将有多少美军进驻。

菲律宾官员称，与美国加强军事合作“对我们的防卫态势是个好兆头”，但他又强调，菲律宾加强自身安全的努力“并不针对任何特定国家”。

而另一名美国官员则称，美国总统国家安全事务助理沙利文本月早些时候也与菲方官员讨论了此事，这是白宫努力加强与“印太盟国”合作的一部分。

美国战略与国际研究中心（CSIS）的东南亚问题主管格雷格·波林（Greg Poling）认为，虽然扩大基地使用权本身并不是该地区的安全关键事项，但“这是一件相当大的事情”。“这不仅对台海或南海问题意味着一些什么，而且意义重大。这是一个信号，表明菲律宾正在全力推动联盟现代化，他们明白，现代联盟意味着他们也有责任。”

《华盛顿邮报》指出，菲律宾曾是美国殖民地，自1951年以来一直是美国的条约盟友国，美国在菲律宾曾经拥有多处军事基地和大量驻军。1992年，美国关闭在菲最后一处军事基地——苏比克湾基地，这也是美军在亚洲最大的海外军事设施。

美军在菲律宾苏比克湾的前军事基地（资料图）

1998年，美菲签署《访问部队协议》，美军能以“访问”名义实现在菲律宾的长期军事存在。2014年，美菲签署《加强防务合作协议》，允许美军在菲指定区域兴建或升级军事设施。在美军撤离30年后，去年5月，菲律宾开始允许美军使用苏比克湾。这一举动引发热议，不少外媒猜测“美军可能重回菲律宾”。

今年1月19日，前往瑞士参加达沃斯论坛的菲律宾总统马科斯在接受英国《金融时报》对话时，再次谈及中美关系和南海问题。他表示，他预计美国和菲律宾之间的军事关系将加强，但排除了重启美军在苏比克湾和克拉克的前军事基地的可能性，并称此举“违宪”。

此前一天（1月18日），马科斯在达沃斯论坛上谈及南海问题时则表示，这一问题让他“夜不能寐”，但补充称，菲律宾奉行“和平政策”，军事手段绝对不是南海问题的解决方案。他强调，军备竞赛不是菲律宾的选项，南海地区的未来必须由该地区决定，而不是由外部势力决定。

对于中美地缘政治，马科斯当时表示，菲美同盟关系“仍然强大”，但这并不等同于菲律宾会在持续的中美紧张局势中“选边站队”。

菲律宾总统马科斯参加达沃斯论坛 图自菲媒

此外，据日本共同社、日本广播协会（NHK）去年12月12日报道，由日本陆上自卫队和美国太平洋陆军、菲律宾陆军之间开展防务合作的“日美菲陆军种高级别会议”，12月11日在横跨东京都和埼玉县的日本陆上自卫队朝霞驻地举行。

共同社报道称，这是三国首次举行此类会议。据分析，日美考虑到中国在东海和南海加强海洋活动，希望强化包括与菲律宾在内的合作关系。菲律宾陆军司令布劳纳当时对此则表示，“该会议并不针对特定国家”。

《华盛顿邮报》还提到，根据本月早些时候的消息，美国正计划在2026年前重组驻冲绳海军陆战队，为离岛防卫而创设具有快速反应能力的“海军陆战队濒海作战团”（MLR），以提高对中国军队的威慑力和应对能力。

对此消息，中国外交部发言人汪文斌1月10日曾回应称，中方注意到有关的报道，日美同盟开展双边军事合作，应确保不损害第三方利益，不损害地区和平稳定，希望相关国家尊重本地区国家的安全关切，多做增进地区国家间相互信任和地区和平稳定的事。

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