【编译/观察者网 陈思佳】针对俄罗斯承认乌东地区独立，美国、英国等西方国家先后宣布对俄制裁措施。欧盟也在当地时间2月23日通过一揽子制裁措施，宣布对俄罗斯发起政治和金融制裁，并对顿巴斯两个“共和国”实施经济制裁。

对于美国等西方国家的施压，俄外交部则发出强硬表态。据“今日俄罗斯”报道，俄外交部23日发表声明警告说，将以“强有力、不一定对等，但经过深思熟虑的方式”对制裁做出回应，对于美方来说，会是“精准和感受得到的回应”。

声明强调，俄方已经证明，它有能力将制裁的影响“降至最低”，如果美国希望通过制裁“动摇俄罗斯捍卫自身利益的决心”，那么其目的“永远都不会得逞”。

“今日俄罗斯”报道截图

西方国家相继宣布对俄制裁

欧盟在当地时间23日晚间公布了对俄罗斯制裁的名单。根据欧盟理事会网站发布的公报，欧盟将对投票支持承认顿巴斯两个“共和国”的351名俄国家杜马议员，及27名“在破坏乌克兰领土主权方面发挥作用”的重要人员和实体实施制裁，禁止他们入境欧盟并冻结其在欧盟司法管辖范围内的财产。

欧盟理事会宣布对俄罗斯实施制裁

欧盟发布的制裁名单显示，俄罗斯国防部长绍伊古、外交部发言人扎哈罗娃、副总理胡斯努林、副总理格里戈连科、陆军总司令萨柳科夫、海军总司令叶夫梅诺夫、空天军总司令苏罗维金等俄政府、军方高级官员均被列为制裁对象。俄总统普京暂不在此次名单之列。

在金融制裁方面，欧盟将禁止向俄罗斯政府和中央银行提供资金，限制俄罗斯政府进入欧盟资本市场和金融市场及接受相关服务。

欧盟同时还宣布对顿巴斯两个“共和国”实施制裁，禁止来自两地的货物进口，限制与一些经济领域相关的贸易和投资，限制向两地出口某些商品和技术，并禁止两地的旅游服务。

在声明的最后，欧盟敦促俄罗斯撤销对“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”的承认，呼吁其重返诺曼底模式及乌克兰问题三方联络小组的谈判。欧盟还声称，随时准备在“必要时”采取更广泛的政治和经济制裁。

英国和美国此前已公布了对俄罗斯的首轮制裁措施，主要针对俄金融机构及多名政府官员或寡头。

美国总统拜登22日宣布，美国将对俄罗斯大型金融机构，俄罗斯国家开发银行（Vnesheconombank）和俄罗斯工业通讯银行（Promsvyazbank）及其子公司实施“全面封锁”，禁止美国个人与企业与其进行任何交易。

美国还将扩大主权债务禁令，限制美国个人与企业参与俄央行、俄国家财富基金会和俄财政部发行的新债券的二级市场，从而“切断俄罗斯政府一个关键筹款渠道”。

此外，拜登还宣布对5名俄罗斯高级官员及其家庭成员实施制裁，包括俄联邦安全局局长博尔特尼科夫和其儿子，俄总统办公厅第一副主任基里延科和其儿子，及俄罗斯工业通讯银行首席执行官弗拉德科夫。

当地时间23日，拜登又发表声明称，美国和德国经过进一步磋商后，将确保“北溪-2”天然气管道项目不再继续推进。拜登已指示美国政府对“北溪-2”运营公司及其高管实施制裁。

拜登22日就乌克兰局势发表讲话，宣布对俄罗斯实施制裁 图自澎湃影像

英国首相约翰逊则在22日宣布，英国及其盟友将对俄罗斯5家银行实施制裁，并对3名俄罗斯寡头根纳季·季姆琴科、鲍里斯·罗滕贝格和伊戈尔·罗滕贝格实施制裁。此外，日本、加拿大、澳大利亚等国也都宣布对俄实施制裁。

俄方：将以“强有力、不一定对等”的方式做出回应

俄罗斯外交部23日发表声明说，针对美国实施的制裁，俄方将作出强烈回应。俄方反制措施不一定对等，但对于美方来说会是“精准”且“感受得到”的回应。 同时，俄方对在相互尊重、平等和考虑彼此利益的基础上开展外交保持开放态度。

声明表示，美国政府始终试图通过制裁改变俄罗斯的方针路线。美国多年来阻碍俄罗斯经济发展的努力显然是徒劳的，但它依然条件反射般地操弄起限制性手段，而手段本身既毫无成效，且有损美国自身利益。俄罗斯已经证明，自身有能力将制裁的损害降到最低。制裁压力也无法影响俄罗斯坚定捍卫自身利益的决心。

声明认为，美国的外交政策被单极世界的思维定式所俘虏，错误地认为美国仍有权利和能力向所有国家强加自己认定的国际秩序的规则。在美国外交可使用的“武器”里，除了讹诈、恐吓和威胁别无他法，而这对俄罗斯起不到任何作用。

有俄罗斯官员也对俄媒表示，俄方有能力承受美英等国家制裁带来的影响。俄《消息报》23日援引国家杜马工业和贸易委员会主席古特耶夫的话称，西方的制裁虽然敏感，但不会对俄经济稳定构成威胁。

“银行、电子支付系统等的测试都在进行……打破所有纪录的能源价格将构成俄预算额外收入部分。我们会有盈余，从经济稳定的角度看，我认为没有任何问题。”古特耶夫说。

当地时间21日，俄罗斯总统普京签署法令，宣布承认乌克兰东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”，并签署俄罗斯与这两个“共和国”的友好合作互助条约。俄联邦委员会22日又授权普京在俄罗斯境外部署武装力量，“保障顿巴斯地区和平”。

据俄罗斯卫星通讯社报道，对于俄方此举，俄罗斯常驻联合国代表涅边贾23日在联合国大会上发言说，这是乌克兰当局长期破坏明斯克协议导致的直接结果，俄方确信局势已经“无可救药”，因此决定承认顿巴斯两个“共和国”独立。

“我们确信局势已经无可救药，才决定承认顿巴斯地区独立。他们的生存权遭到践踏，俄罗斯无法对400万顿巴斯人民的命运袖手旁观。”涅边贾说，“因承认顿巴斯独立而批评俄罗斯，是对顿涅茨克和卢甘斯克人民的生命置之不顾，冲突爆发8年来，基辅当局和西方一直都是这种态度。”

俄罗斯常驻联合国代表涅边贾23日在联大发言 图自澎湃影像

西方媒体：若想真正打击俄罗斯“痛处”，西方自身利益必然跟着受损

在一些外媒看来，西方国家此次实施制裁的力度其实并不像此前预期一样激烈。美国彭博社23日指出，美国及其盟友没有用一揽子制裁措施全面打击俄罗斯顶级银行，也没有“切断”俄罗斯与全球金融体系的联系，更没有针对俄总统普京本人。第一轮“相对温和”的制裁，只是让市场“耸了耸肩”。

英国《经济学人》分析称，西方国家现在面对的困难是如何调整“应对措施”。西方显然希望向俄罗斯展示自己的“决心”，维持西方国家间的团结，对所谓“全面入侵”保持威慑，同时又为寻求外交解决留下适当的空间。

西方国家此前承诺，如果俄罗斯“入侵”乌克兰，将做出“大规模”回应。该报认为，当前美英等国的制裁措施显然还没有达到这个程度，未来的措施很大程度上取决于普京对两个“共和国”的承认是一个目的，还是“更大范围战争的一步”。

美国有线电视新闻网（CNN）发文称，要想真正打击俄罗斯的“痛处”，必然会损害西方国家自己的利益。俄罗斯是主要的石油和天然气生产国，欧盟三分之一的天然气供应都要依赖俄罗斯。

拜登自己在22日的讲话中也承认，如果继续扩大制裁，美国也会不可避免地受到影响，“我们需要承认，‘捍卫自由’也会给美国带来成本。”

CNN指出，西方对俄罗斯最有效的制裁办法就是直接切断油气供应，但此举必然导致油气价格飙升，而这显然是西方领导人难以接受的结果。因此德国配合美国的行动，宣布取消对“北溪-2”天然气管道的认证，才会引起全世界的关注。这可能给欧洲消费者带来更多痛苦。

德国境内的“北溪-2”管道 图自澎湃影像

俄联邦安全委员会副主席梅德韦杰夫22日在社交媒体上发文嘲讽德国此举，“欢迎来到一个美丽新世界，在这里，欧洲人很快就要为每立方千米天然气支付2000欧元！”英媒称，目前现货市场的天然气价格约为每千立方米900美元（约合797欧元）。

“俄乌危机升级引发全球经济风险。”美国《华尔街日报》称，全球经济此前已饱受供应链困境和通货膨胀影响，尽管俄乌在全球经济产出中占比不高，但石油、天然气等大宗商品价格已在助长全球通胀。如果来自俄乌的供应出现损失，就有可能拖累经济产出，尤其可能直接冲击欧洲。

中方：制裁不能解决乌克兰问题

对于中方是否会对俄罗斯实施制裁，外交部发言人华春莹在23日的例行记者会上表示，这一问题显然是对中国政府政策缺乏基本的了解。中国政府的立场是，我们认为制裁从来都不是解决问题的根本有效途径，中方一贯反对任何非法的单边制裁。

根据美国财政部公布的数据，在过去20年里，美国实施的制裁数量比以前增长了10倍，美国上一届总统任期内实施的制裁高达3800多项，也就是说平均每天都要3次挥舞着制裁的大棒。

“2011年以来，美国对俄罗斯实施的制裁已经超过100多次，但是大家可以心平气和地想一想或者讨论一下，美方的制裁解决问题了吗？世界因为美方的制裁变得更好了吗？乌克兰的问题会由于美方对俄罗斯实施制裁而自然而然得到解决吗？欧洲的安全会由于美方对俄制裁而变得更有保障吗？”华春莹反问道。

华春莹表示，我们希望有关方面能够认真思考，还是应该努力去通过对话和协商来解决问题。我还想指出，美国等一些国家的单边非法制裁已经给相关国家的经济和民生造成了严重的困难，美方在处理乌克兰问题和对俄关系时，不得损害中方和其他方面的正当权益。

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