【文/观察者网 齐倩】俄罗斯承认顿巴斯两地区独立后，全球聚焦乌东局势。除美欧国家相继对俄祭出“制裁大棒”外，处于舆论中心的乌克兰政府也不得不连续出招应对。

当地时间23日，乌克兰国家安全与国防委员会（NSDC）决定实施国家紧急状态计划，交由最高拉达（议会）批准。议会以335票赞成，投票通过了从当地时间24号零时开始，在全国（除顿涅茨克和卢甘斯克地区外）实施为期30天的紧急状态。

经批准后，除顿涅茨克和卢甘斯克地区外，乌克兰全境将进入紧急状态。与此同时，乌边境部队在与俄罗斯、白俄罗斯、顿巴斯地区接壤的边境地区实施额外临时限制。

同日，乌克兰开始征召18至60岁的预备役军人。乌克兰议会则批准制裁俄国家杜马351名议员，这些议员此前曾投票支持承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”独立。

目前，乌克兰外交部已敦促乌公民立即离开俄罗斯，而俄罗斯在乌所有外交使团也已开始撤离人员。

法新社报道截图

综合俄罗斯卫星通讯社、法新社等媒体报道，乌克兰国家安全与国防委员会23日通过了国家进入紧急状态的计划。该委员会负责人丹尼洛夫（Oleksiy Danilov）说，紧急状态将适用于除顿涅茨克和卢甘斯克地区以外的乌克兰全境，措施包括加强文件和车辆检查等。

按照相关法律，紧急状态需由总统令实施，之后必须得到最高拉达（议会）的批准。  

丹尼洛夫表示，他会在23日稍晚时候就此向乌克兰议会提交一份报告。乌克兰每个地区都可以选择紧急状态的持续时间和具体实施哪些措施，这取决于各个地区的具体情况。

“这可能涉及限制某些类型的交通工具，增加车辆检查，或要求人们出示有关文件。”他补充说，这是一种“预防性”措施，但政府不打算没收民众手中的合法武器。

乌克兰国家安全与国防委员会负责人（资料图）

乌克兰议会稍晚时以335票赞成，投票通过了从当地时间24号零时开始，在全国（除顿涅茨克和卢甘斯克地区外）实施为期30天的紧急状态。

按照相关法律，紧急状态的期限为30至60天。如有必要，总统可延长紧急状态，但不得超过30天。乌克兰国家安全与国防委员会秘书丹尼洛夫表示，这一决定旨在防止内部不稳定，保证局势得到控制。此外他表示，实施紧急状态的限制可因地区而异。

据悉，在紧急状态下可以采取的措施包括：特殊的出入境制度，限制行动自由；交通管制和车辆检查；加强对公共秩序和保障群众生活设施的保护；禁止举行集会、示威、体育和其他群众活动；实行宵禁；必要时核实公民证件，检查个人物品、办公空间和公民住房；限制武器、酒类销售；没收公民注册的枪支和弹药；规范私营电视和广播节目等。

同日，乌克兰边境警卫队在乌克兰与俄罗斯、白俄罗斯、“顿涅茨克和卢甘斯克人民共和国”接壤的边境地区和沿海地区实施了“额外的临时限制措施”。

俄罗斯卫星通讯社援引乌克兰一名边防警卫的脸书贴文称，限制措施涉及：在边境地区的夜间停留，军事、执法和农业机械以外的交通工具移动，无线电使用，轻型发动机飞机和无人机飞行，对边境警卫人员和设施拍摄视频和照片。

23日当天，乌克兰总统泽连斯基宣布，乌克兰开始征召18至60岁的预备役军人，服役期最长为1年。乌国家安全与国防委员会负责人丹尼洛夫称，征召的预备役人员将达3.6万。

但泽连斯基补充称，目前没有必要进行全面军事动员，“今天不需要全面动员，我们只需迅速向乌克兰军队和其他军事编队增派人员”。

另据路透社报道，乌克兰议会23日批准了对351名俄罗斯议员的制裁决定。这些议员曾投票支持承认“顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国”独立，此前已被列入欧盟和加拿大的首轮制裁名单。

这些制裁措施包括禁止被制裁者进入乌克兰，阻止他们在乌克兰境内获得资产、资金、财产和营业执照。经乌克兰国家安全与国防委员会投票表决后，制裁正式生效。

乌克兰宣布对俄制裁，路透社报道截图

在俄罗斯总统普京21日宣布承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”独立后，这两天，美欧各国纷纷祭出对俄首轮制裁措施。然而，乌克兰的紧张局势仍不断升级。

路透社23日援引乌克兰军方消息，过去24小时内，乌克兰东部的亲俄武装使用重型火炮、迫击炮以及格拉德火箭弹（Grad rocket systems）等，发动了96次炮击事件，共造成1名乌克兰士兵死亡，6人受伤。

俄媒则报道称，乌军也发动了攻击。俄罗斯卫星通讯社援引顿涅茨克驻联合控制与协调中心代表处表示，乌克兰武装人员对顿涅茨克居民点“斯巴达克”实施了炮击。声明称：“记录到乌克兰军队向居民点‘斯巴达克’方向实施了炮击，发射了5枚82毫米口径迫击炮弹。”

“顿涅茨克人民共和国”领导人普希林于23日向记者表示，在俄罗斯承认顿巴斯两地区独立后，乌克兰政府军的袭击增加，22日甚至使用了Grad多火箭发射器系统。他警告道，“敌人正咄咄逼人”，乌克兰军队“随时可能发动进攻”。

乌克兰外交部23日表示，由于俄罗斯“入侵”威胁，呼吁乌克兰公民立即离开俄罗斯，同时限制乌克兰公民前往俄罗斯。

俄罗斯塔斯社一名记者23日证实，俄罗斯在乌克兰的所有外交使团开始撤离人员。

对乌克兰总统泽连斯基来说，糟心的不只有“外患”，还有“内忧”。该国反对党“反对派平台-为了生活”党（Opposition Platform - For Life）22日发表声明，批评泽连斯基没能让基辅重掌顿巴斯地区呼吁他引咎辞职。这个中间派反对党在乌克兰议会拥有44个席位，约占总数的10%。

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