【编译/观察者网 李焕宇】2022年1月，在震惊世界的“国会山骚乱”一事一周年之后，美国拜登政府决定成立一个新的部门来打击“国内恐怖主义”。而在一年前，正是拜登用“国内恐怖分子”来称呼那些冲击国会的人。

“国会山骚乱后”拜登怒斥参与者是“国内恐怖分子” 图片来源：澎湃影像

美国哥伦比亚广播公司1月11日援引司法部负责国家安全事务的助理部长奥尔森（Matthew Olsen）当天的表态称，美国国家安全官员逐渐意识到，“国内极端分子”构成的威胁同“伊斯兰国”等外国极端组织不相上下。

他说：“那些以种族主义为动机，以及将自己归为极端主义、反政府和反权威意识形态的人，构成了越来越大的威胁。他们寻求在美国通过实施暴力犯罪来促成国内的社会或政治目标。”去年5月，美国司法部长加兰（Merrick Garland）也曾表示，国内暴力极端组织，特别是白人至上主义者，正对美国构成越来越大的威胁。

自2020年春季以来，美国联邦调查局（FBI）对涉嫌参与极端暴力者的调查数量增加了一倍。该机构国家安全部门负责人桑伯恩（Jill Sanborn）表示，种族主义暴力极端分子最有可能瞄准平民发动大规模袭击，反政府民兵则通常会以执法部门、政府人员和设施为目标。

正因如此，他们决定成立一个隶属于国家安全部门的新部门，它将专注于国内恐怖主义威胁，并致力于确保相关案件能够被妥善处理，并在司法部和全美各地开展有效的协调工作。

哥伦比亚广播公司指出，这个新部门的成立意味着经历过“9·11”的美国对本土面临主要威胁的认知已经从“国外恐怖主义”转变为“国内恐怖主义”。

值得注意的是，首次大谈特谈“国内恐怖主义”威胁的，其实并不是正在严厉追查“国会山骚乱”的拜登政府，而是在前年深陷因“跪杀弗洛伊德”引发的全美抗议狂潮之中的特朗普政府。

但是，当时任司法部长巴尔将左翼激进组织等参与的骚乱形容为“国内恐怖主义”的时候，《纽约时报》等媒体却纷纷唱反调，称“除了试图挑起文化战争议、吸引注意力及取悦其保守派阵营外，尚不清楚特朗普的（恐怖组织）声明是否具有任何实际意义。”

时任司法部长巴尔称“安提法”和其他“类似组织”在骚乱中煽动与实施暴力，已构成“国内恐怖主义”

不过，在“国会山骚乱”之后，拜登也用了“国内恐怖主义”一词，怒斥参与骚乱者“他们不是抗议者，是暴徒、叛乱者、国内恐怖分子”。

有鉴于此，部分共和党议员认为，如今对由“国会山骚乱”引发的“国内恐怖主义”的讨论错误的掩盖了2020年发生在全美各地的“国内恐怖主义”。艾奥瓦州参议员格拉斯利（Chuck Grassley）称：“那时候的反警察骚乱震撼了我们国家整整七个月，就像1月6日对国会大厦的袭击震撼了全国一样。”

联邦调查局和司法部官员就此强调，他们对待“国内恐怖主义”不会因其意识形态而有任何区别。桑伯恩表示，联邦调查局已经启动了800多项针对2020年骚乱的调查，已经有250多人被逮捕。根据该机构一名高级官员于去年11月透露的信息，他们正在进行2700项同“国内恐怖主义”有关的调查。

与此同时，司法部已经对725名参与“国会山骚乱”者提起刑事指控。加兰表示，针对“国会山骚乱”的调查是美国历史上规模最大、最复杂、投入资源最密集的调查之一。

对于美国拜登政府在“国会山骚乱”一周年之际的“秋后算账”，观察者网专栏作者，复旦大学国际政治系教授沈逸认为，这些事件都不纯粹，里面有太多的政治计算，以及个人政治筹码和收益的精算。如果调查委员会真的是大公无私的，为了美国国内政治总统选举过程的长远需求出发，不计较本党派或者他们个人意愿在国会中期选举中的得失，很多结论、很多动作，调查委员会要做也就做了，但现在他们一直在纠结盘算。

沈逸指出，在国会山事件一周年后，美国国内政治在朝着意想不到的方向前行，撕裂、不信任、激烈的互动、将个体和党派的利益凌驾于国家利益之上。理论上来讲，如果美国的制度有自我修复能力，那么在拜登当选之后，用一年时间应该可以给出相应的回复。然而一年时间过去了，我们没有看到。我们看到的是一种缓慢的、不可阻挡的、持续深入发展的、深度的撕裂、恶斗以及公共政策运行的瘫痪。在一周年来临的时候，全世界的人们有理由，也有动机，并且更加理性、全面、系统的去思考美国的政治体制和制度。

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