谁在秀？

那么，美国在干什么？

观察者网注意到，阿富汗议题并未随着美军在8月的撤退而消失于西方世界的舆论场，相反，美国等西方媒体十分关注阿富汗的近况：

然而，在这些报道中，塔利班而非美国成了“罪魁祸首”。

《每日电讯》直接在副标题上明示“塔利班接管阿富汗使这个国家陷入人道主义危机”；哥伦比亚广播公司用“迫使塔利班谈判，但谈判尚未进行”来解释美国对阿富汗资金的封锁；《外交事务》则干脆直接写道：“美国及其盟友在塔利班政府为妇女、女童和少数民族的权利提供保障并明确切断其与国际恐怖主义的联系之前，试图否认其合法性或提供资金，这是正确的。”

不只是媒体，美国政府官员也这么想。

《华盛顿邮报》12月20日援引一名高级政府官员的话称：“多年的战争和干旱，再加上塔利班接管这个国家，以及金融体系的缺失，都加剧了我们现在看到的严重的人道主义危机”；一位财政部高级官员则表示：“经济之所以无法运转，是因为塔利班推翻了政府”。

在这一逻辑下，美国政府采取了一系列“蹩脚”的措施。例如在12日，美国财政部允许阿富汗进行个人汇款，包括允许居住在国外的阿富汗人向阿富汗境内的家人汇款；美国财政部还告诉外国银行和政府，不必担心会因向阿富汗提供援助而被美国检方找上门；美国还通过国际机构提供了2亿多美元的人道主义援助资金，但试图采用一种“避开塔利班的方式”。

美国的这些“表演”在专家看来十分荒谬。昆西治国方略研究所研究员韦恩斯坦（Weinstein）就问道：“你如何在不触及政府的情况下在一个国家开展业务或提供援助？”，另一位专家向半岛电视台坦言：“如果你想提供或维持基本服务，你就必须与现有的体系合作。”

塔利班副外长斯塔尼克扎伊（Sher Mohammad Abbas Stanikzai）则在上周表示：“冻结资金影响的是普通民众，而非塔利班当局。”

12月20日，美国曾向安理会提出一条“人道豁免”草案，试图在维持对于阿富汗经济制裁的情况下，对于“个案”提供人道主义豁免机制。但美国算盘被中国否决了，中方重申了自身立场——原则上反对制裁、反对逐案豁免机制。我常驻联合国代表张军强调，任何对人道主义援助设定的人为限制都是“不可接受的”。

2天后，美国的态度略有松动。据《纽约时报》报道，美财政部当天称正在发放新的“许可证”，允许非政府组织、国际援助组织和美国政府向阿富汗提供援助，允许金融交易涉及塔利班哈卡尼网络（阿富汗一极端武装组织）成员，还允许塔利班收取同援助有关的税收。

前美国驻阿富汗的财务官员泽登（Zerden）认为，此举“绝对是朝着正确方向迈出的一步”，它解决了私营部门和非政府组织如何在不违反美国制裁、不向塔利班提供非法收入的情况下在阿富汗开展业务这一难题。

同一天，安理会还通过了美国提出的一项决议，向处于经济崩溃边缘的阿富汗提供一年期的人道主义援助，且不违反制裁。其形式包括资金、其他金融资产、经济资源等。同时决议还同意提供必要的货物和服务，以确保援助能够及时抵达。

尽管这份决议相比上一次多了不少诚意，但中国外交部发言人在23日提到不少值得注意的细节：“在磋商过程中，一些安理会成员提出要设定时限，规定援助方范围，还制定了繁琐的报告机制，人为给向阿提供人道援助设置了限制和条件，偏离了初衷。为此，中方一直秉持建设性态度参与磋商，提出修改建议。最终，决议采纳了中方意见，安理会一致表决通过，在关键问题上作出了澄清，为继续在阿开展人道援助提供了清晰明确的法律依据。”

虽然人道主义援助“破局”了，但单纯依靠人道主义援助并不足以解决阿富汗的危机。国际救援委员会首席执行官大卫·米利班德（David Miliband）指出：“我们需要更大规模的人道主义救援，但如果没有运转良好的经济和银行体系，我们将面临巨大的困难......需要大规模的经济稳定方案来阻止崩溃。”

可是，在最关键的阿富汗资产问题上，美国并没有任何解封的打算，理由依旧是针对塔利班的那一套。国务卿布林肯宣称，美国决心确保“塔利班实现国际社会的期望”，包括尊重妇女权利，不对政治敌人进行报复，以及拒绝为国际恐怖组织提供避风港。《华盛顿邮报》援引知情人士的消息称，政府里许多人对让阿富汗恢复正常运行这一想法感到厌恶。