【文/观察者网 熊超然】犹记得去年12月底，《中欧投资协定》谈判如期完成，可仅过了四个月时间，中欧关系却开始出现一些变化，欧盟屡次对中国内政事务指手画脚，对中方官员发起制裁，甚至有议员以“不批准《中欧投资协定》”相威胁。

据美国时政媒体“政客新闻网”欧洲版（politico.eu）当地时间4月25日报道，该媒体近期看到了一份欧盟内部高层报告，报告内容呼吁欧盟采取“更进一步的强有力措施”，以回应中国带来的新挑战。

报道认为，这种强硬措辞反映出欧盟对华正采取一种新态度，这种强硬态度应该会得到美国的“认可”。此前，白宫方面已透露，美国总统拜登将于6月出访英国和比利时，中国将会是行程中的重要议题。

报告内容还称，欧盟将中国视为“战略竞争者”或“系统性对手”，而“多管齐下”（multi-faceted approach）仍是欧盟与中国打交道的首选方法，双方在气候变化等问题上依旧存在合作空间。

“政客新闻网”欧洲版报道截图

“欧中之间存在根本性分歧”

据报道，经欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利（Josep Borrell）的发言人25日证实，这份关于中国的报告已于上周提交至欧洲理事会。

该报告声称，欧盟对在与中国的交往过程中，继续将商业利益和政治关切分开的态度表示悲观，还无端指责中国在之前做出的经济承诺上“进展甚微”，尤其是在开放数字和农业市场，解决钢铁产能过剩和控制产业补贴等方面。

同时，在当前局势下，中国经济已率先从疫情大流行中快速复苏。为此，报告呼吁要采取“更进一步、强有力的措施”，以回应中国带来的新挑战。

“现实情况是，欧盟与中国存在根本性分歧，无论是在经济体制、全球化管理、民主与人权方面，还是在与第三国打交道上。这些分歧将在可预见的未来继续存在，决不能被掩盖。”在概述这份报告的信件中，欧盟委员会主席冯德莱恩和欧盟外交与安全政策高级代表博雷利这样写道。

两人还宣称，欧盟为充分发挥自身效力，还需与其他伙伴密切合作。“美国新一届政府已明确表示要与多边机构重新接触，并与盟友和伙伴密切合作，同样也涉及到中国问题。我们必须接受这一点，同时在世界舞台上努力维护我们自己的立场和利益。”

资料图：欧盟委员会主席冯德莱恩 图自澎湃影像

“政客新闻网”欧洲版介绍，欧盟的这份报告旨在评估2019年《欧中战略前景》发布后所不断出现的变化，欧盟承认目前的环境“更具挑战性”。报道指出，与以往的文件相比，欧盟正倾向于对华采取一种更具对抗性的姿态，为应对一系列新挑战，欧盟需在现有行动的基础上采取更多、更强有力的举措。

不过，该份报告也提到，所谓的“多管齐下”仍是欧盟与中国打交道的首选方法，中国被欧盟认为是“战略竞争者”或“系统性对手”，但双方也需要在例如气候变化或缅甸问题等方面开展合作。

今年以来，中欧关系有所变化

报道特别提到，如今的情况反映出，自去年12月底完成《中欧投资协定》谈判以来，欧中双边外交关系出人意料地产生了一些变化。

过去几个月间，欧盟曾基于谎言和虚假信息，以所谓新疆人权问题为借口对中国有关个人和实体实施单边制裁。作为回应，中方则迅速对欧方严重损害中方主权和利益、恶意传播谎言和虚假信息的10名人员和4个实体实施加倍反制措施。此后，欧盟对外行动署发言人还曾发表涉港与涉南海声明。

报道还称，当中方对欧方有关人员及实体发起反制后，部分欧洲议会议员已放出风声，宣称若议会同僚被中方制裁，他们“将永远不会批准《中欧投资协定》”。此后，欧洲议会竟还决定取消《中欧投资协定》的审议会议。

而在报道中，“政客新闻网”欧洲版还指出，欧盟对中国的立场正在变得越发强硬，这应该会得到美国方面的“认可”。特别是该份报告中的表态内容，与现如今美国政府的对华表态相一致，正值拜登计划访问欧盟总部、比利时首都布鲁塞尔之际。届时，预计中国将成为焦点议题。

当地时间3月24日，比利时布鲁塞尔，美国国务卿布林肯和欧盟外交与安全政策高级代表博雷利出席新闻发布会。图自澎湃影像

当地时间4月23日，白宫方面表示，美国总统拜登将于6月前往英国和比利时，开启上任以来的首次海外访问。他期间将参加6月11日至13日在英国举办的G7峰会，预计将聚焦讨论被他视为“民主”国家和所谓“非民主”国家之间的战略竞争。

而据路透社4月24日独家报道，来自白宫的一名高级官员称，美国还将催促G7盟友——英国、法国、德国、日本、意大利和加拿大，就新疆地区所谓“强迫劳动”问题加大对中国的施压。

对于推进《中欧投资协定》以及当前中欧关系等问题，中国外交部发言人华春莹曾表示，《中欧投资协定》不是一方给予另一方的“恩赐”，是互利互惠的。

华春莹指出，中方致力于发展中欧关系，主张合作，反对对抗，同时中方维护自身正当利益的决心和意志是坚定的，欧方不能指望一方面讲合作，一方面搞制裁，损害中国的利益，这没有道理，也根本行不通。欧方应该反躬自省，停止对抗，用实际行动维护中欧关系的健康稳定发展。

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