（观察者网讯）英国政府16日宣布发布新版国防外交《综合评估报告》，被形容为英国版的“转向亚太”，当中除了提出在亚洲部署航母、继续“抱紧”美国外，还27次提到中国，并视中国为英国经济安全国家层面的“巨大威胁”。

英国《卫报》15日分析了英国新外交背后的考量，指出除了经济、政治上的原因外，也事关地缘战略。

比如，前澳大利亚外交部长、英国中右翼智库“政策交流”董事会主席亚历山大·唐纳声称，中国试图用“违背国际法趋势的国际力量声索南海主权”，英国必须抵制，哪怕“上海的宾利车销量会减少”。

前澳大利亚外交部长唐纳

唐纳是澳大利亚任期最久的外交部长，曾任澳大利亚驻英国高级专员。“政策交流”智库曾出台《英国式的倾斜》报告，鼓吹印太地区的重要性。而唐纳对这份报告发挥了非常大的作用。

他宣称，接受印太地区成为新的全球地缘政治中心，关乎“英国在世界上的角色究竟有多重要”。

对于约翰逊政府雄心勃勃的外交政策转变，英国有批评者形容是“傲慢的帝国旧梦”，因为半个世纪来，英国的势力范围已撤出苏伊士运河以东，原来的殖民地国家纷纷独立，英国对当地的影响力日渐式微。

而唐纳等支持者指出计划背后的经济、政治原因：被排除出欧洲单一市场后，英国需要发展新的贸易路线；德国、法国也纷纷出台了各自的印太战略。英国不希望偏安一隅，对印太地区这个未来的全球经济增长火车头、地缘政治中心“插不上话”。

唐纳声称，中国的崛起已成为“当今世界最重要的地缘政治话题”。为了维护所谓“英国书写的二战后秩序”，英国必须抵制中国“试图用违背国际法趋势的国际力量声索南海主权”的做法，全然无视南海问题的历史经纬与中方的立场。

“或许英国在上海的宾利车销量会减少，但都是小事。因为这事关战争与和平。”他说。

英国政府新版国防外交《综合评估报告》封面截图

澳大利亚国立大学国家安全学院院长罗伊·梅德卡夫认为，英国还有一个台面下没公开的理由，即联合海洋民主国家制衡中国、维护现有海上秩序。美国政府牵头炒作的印太概念“就是（吹响）集结号”。

但他也承认，考虑到曾经的殖民历史，英国对印太的外交转向很容易被该地区解读成重演“炮舰外交”。

近日，英国计划将海军唯一一艘航母“伊丽莎白号”部署到印太地区的消息引发关注。中国驻英国使馆临时代办杨晓光对英媒表示，中国老百姓对此普遍反感和反对。希望英国及其他域外国家的所作所为有利于地区和平稳定，而不是相反。

英国海军上将托尼·拉达金上个月公开宣布，英国重新成拥有为航母打击力量的国家，但并未明确提到航母舰队是否会经过南海。他还称：“英国海军所到之处，贸易就接踵而至。贸易所及之处，海军也不会缺席。”

而前英国国防部发言人汤姆·夏普预测，如果编队真的进入南海，肯定会面对中国的“迎接”，比如战斗机飞跃航母上空，双方通过无线电喊话进行“猫捉老鼠游戏”等。英媒甚至猜测，航母可能会遭到中国的网络攻击。

英国皇家海军航母“伊丽莎白号” 图自：英国国防部

在《综合评估报告》中，英国政府计划在亚洲常态部署航母，以展示存在。不过，“伊丽莎白号”自服役以来事故不断，最严重的一次曾出现舰内漏入200吨海水，水兵险些溺亡。

而给这艘航母“安家”也令英国人头痛。《卫报》提到，英国在印太地区可用的军事设施寥寥无几，目前正在翻修位于阿拉伯海沿岸的阿曼港口杜科姆（Duqm），考虑作为航母母港。而这样的部署“远远谈不上一支有影响力的海军”。

英国国内也有声音担心，加入由美国主导、以军事上遏制中国为主的努力，将令英国面临同中国贸易“脱钩”的风险。乔治城大学外交学教授阿纳托尔·利文（Anatol Lieven）认为，这是相当于“2003年入侵伊拉克”的战略错误。

英国首相约翰逊的亲弟、前英国商务部与教育部国务大臣乔·约翰逊也强调对华关系的重要性。他直言，经济上与中国脱钩是“疯狂的”，保守党内“正把反华当成新的疑欧论”。如果英国在“脱欧”后继续“脱中”，将会令“全球英国”的概念沦为“一架两个引擎同时熄火的飞机”。

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