【文/观察者网 刘程辉】“中国与美国竞争的野心日益膨胀”，“中国是最严峻的竞争对手”，“美国将与中国正面交锋”......当地时间4日，拜登在美国国务院发表就任后的首场外交政策演说。为了“拉帮结派”，中国再次成了他炒作的对象。

演说中，拜登一方面将中国和俄罗斯视作美国的主要威胁，渲染中国在经济、人权等领域所谓“咄咄逼人”的行动；另一方面，他声称美国将通过外交重建世界领导地位，将团结盟友共同应对当前和未来的挑战。美国有线电视新闻网（CNN）认为，这表明美国对外政策有重大转变。

拜登4日在国务院演讲现场  视频截图

“美国回来了，外交重返我们对外政策的核心位置。”演讲伊始，拜登就高调宣称，“美国将致力于修复与盟友的关系，再次与世界接触，应对现在和未来的挑战。”他渲染说，除了新冠疫情、气候危机、和扩散等议题，这些“新时代的挑战”也包括“中国与美国竞争的野心日益膨胀”，“俄罗斯决心要破坏我们的民主”。但美国无法单独应对这些挑战，“我们必须着眼于外交，扎根于美国最珍视的民主价值观。”

拜登承认，特朗普煽动的国会骚乱对美国价值观和全球地位构成了威胁。“虽然这些价值观近年来承受了巨大压力，甚至在过去数周内濒临崩溃，但美国人会更加坚定地和世界更好地团结起来捍卫民主，因为我们在为自己而战。”拜登说。

拜登将同盟称作“美国最大的财富”。拜登认为，“要想通过外交发挥领导作用，我们必须再次与盟友和主要伙伴并肩作战”，“还必须与竞争对手进行外交接触。”

在具体谈论中国和俄罗斯时，拜登政府又搬出了美国政府一贯的陈词滥调。他称中国是美国“最严峻的竞争对手”（most serious competitor），挑战了美国的“繁荣、安全和民主价值观”。为进一步抹黑中国，拜登还给中国扣上了所谓“经济滥权”、“攻击人权、知识产权及全球治理”的罪名，扬言美国将就这些“咄咄逼人的行为”与中国正面交锋。

不过紧接着，拜登补充道，“只要符合美国的利益，美国就准备与中国进行合作。”

至于俄罗斯，拜登称为了“捍卫美国人的切身利益”，美国会“毫不犹豫加大对俄罗斯的打击力度”，并将与盟友和伙伴进行协调。他还就俄罗斯关押俄反对派领导人纳瓦利内一事发难，指责俄罗斯此举“出于政治动机”，敦促俄方尽快将其释放。

拜登称，自己以一种与其前任（特朗普）截然不同的方式向俄罗斯总统普京表明，美国让俄罗斯随心所欲“进行侵略、干涉选举、实施网络攻击、毒害公民”的日子已经结束。

“美国不能再从世界舞台上消失了。”在演说中，拜登向世界“画饼”，称美国将在气候变化、新冠疫情、人权等全球议题上开展合作，发挥美国的领导作用。美国将采取更多举措，“纠正我们的外交政策，更好地将民主价值观和外交领导力结合起来。”

CNN报道截图：拜登声称“美国回来了”，表明他外交政策的重要转变

据美国有线电视新闻网（CNN）4日认为，相比于特朗普时期肆意破坏与盟友的关系，拜登首次外交政策演讲表明，美国对外政策将有重大转变。

值得注意的是，拜登还在演讲中提到，“外交政策和国内政策的界限将不再明显。美国对外每一项行动，都必须考虑到中产阶级的需求。”拜登还不忘提及中国：“倘若美国工人和知识产权都能受到保护，世界上没有任何国家能与我们匹敌，中国也不例外。”而同日，美国务卿布林肯也认为，“外交政策就是国内政策，因为美国的国内实力决定了在世界上的实力。”

CNN据此分析，虽然拜登传达出的信息与特朗普时期的“美国优先”政策差异明显，但也并非完全无关。因为拜登和布林肯以及他们的国际事务小组都认为，美国的外交政策应该考虑到美国人的需要。

值得一提，由于在特朗普时期，中美关系遭遇历史性滑坡，拜登政府的上台也引发了外界对中美关系走向的关注。美国务卿布林肯27日表示，中国既是竞争对手也是合作伙伴，“中美关系可以说是未来世界上最重要的（双边）关系，这不是什么秘密”，双方“可以再符合共同利益的领域进行合作。”

1月28日，联合国秘书长古特雷斯就中美关系喊话，希望中美关系能“重置”，尽管在人权问题上有“不同看法”，但两国应该在气候行动上共同努力。29日，新加坡总理李显龙发出警告，“中国不会像苏联那样崩溃”，如果任由中美恶化成“全面”对抗关系，那么疫情和气候变化等全球性问题就将无法解决。

针对中美关系的发展，我国态度始终明确。中国驻美大使崔天凯上月27日发表讲话称，中美要互信，不要误判。

在29日的记者会上，我国外交部发言人赵立坚再度强调，中美关系正处在新的十字路口，也有望打开新的希望之窗。希望美方顺应时代潮流，倾听两国人民和国际社会呼声，客观理性看待中国和中美关系，与中方相向而行，秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神，加强对话，聚焦合作，管控分歧，推动中美关系早日回到健康稳定发展的正确轨道。

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