【文/观察者网 陈思佳】特朗普的总统任期已接近尾声，在他对五角大楼来了场“大换血”之后，美国国防部抛出了一项“重磅承诺”：美国将继续从阿富汗和伊拉克撤军，进一步缩减驻军规模。

据《今日美国报》当地时间11月17日报道，特朗普任命的国防部代理部长克里斯托弗·米勒（Christopher Miller）当天宣布，美国将在2021年1月15日前，分别从阿富汗撤出2000名士兵、从伊拉克撤出500名士兵，使美军在这两国的驻军人数均减少到2500人。

美国国防部于当天早上正式向国会及其他美国盟国告知了此次撤军行动。米勒表示，撤军与特朗普政府的既定计划和战略目标一致，但他并未回答记者的提问。

“五角大楼：驻阿富汗和伊拉克美军将在特朗普任期内撤走”，《今日美国报》报道截图

当前，美国在阿富汗共驻扎有约4500名士兵、在伊拉克有3000多名士兵。报道指出，由于本次撤军距离下一任总统就任仅间隔5天，这意味着特朗普最终还是未能彻底兑现“撤出阿富汗和伊拉克”的承诺。

但特朗普的国家安全顾问奥布莱恩称，特朗普此举已经履行了“停止美国无休止的战争”这一承诺，剩下的驻军将主要用于“保卫使馆”及“协助盟国”。

美国政客与盟国反应消极

美国撤军的计划很快就引起了轩然大波，美国国内的政客及其盟国大多对特朗普的决定感到不满。

当天早些时候，在美国国防部尚未正式宣布撤军计划时，北约就对美国的撤军意图提出了警告。据美国消费者新闻与商业频道（CNBC）报道，北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）宣称，美国过早撤离阿富汗可能会让北约“付出沉重代价”，阿富汗仍然“面临成为恐怖分子据点的风险”。

“北约领导人警告，过早撤离阿富汗将付出‘高昂代价’”，CNBC报道截图

斯托尔滕贝格在声明中称，“我们现在面临艰难抉择。我们已经在阿富汗待了快20年，没有北约盟国想再待下去了。但与此同时，过早或不经协调的撤军可能需要付出极为高昂的代价。”

报道称，包括美国在内，目前北约在阿富汗驻军大约不到1.2万人，其在后勤、运输等方面非常依赖美军。但斯托尔滕贝格表示，不管美国如何行动，北约军队会继续“训练、协助阿富汗安全部队”。

削减驻军的计划在美国政客之间产生了很大的分歧，批评、反对特朗普的声音占据了多数。

伊利诺伊州民主党参议员达克沃斯（Tammy Duckworth）称削减驻军会让剩下的士兵“面临危险”，指责特朗普“把政治日程置于国家安全之上”。罗德岛民主党参议员里德（John Francis Reed）则斥责特朗普“选择错误的道路”，“置美军和盟友于危险之中”。

即使是在共和党内，反对的声音同样不在少数。犹他州共和党参议员罗姆尼批评特朗普的行动“出于政治动机”，对于美国国家安全利益而言“不是明智的决定”。参议员多数党领袖麦康奈尔虽没有直接反对特朗普，但他明确宣称撤军会“伤害盟友、让敌人高兴”。

不过，美国政客之中还是存在一些支持的声音。密苏里州共和党参议员霍利则写信支持米勒，称大多数美国民众都希望结束战争。《纽约时报》还指出，共和党中一些保守派和自由派，及民主党参议员桑德斯等进步人士，都对美国在海外的战争感到不满，希望撤军。

特朗普9月提名的美国驻阿富汗大使候选人威廉·鲁格（William Ruger）也坚决支持削减驻军的决定。他声称特朗普可能会成为“终结美国持续时间最长的战争的领导人”，并表示不管总统是谁，他都会支持从阿富汗撤军这种“良好的政策”。

美军已在两国驻扎近20年

自2001年的“9·11”事件后，美军就以“反恐”的理由打进了阿富汗，对基地组织、塔利班等目标开展打击。2003年，美国又以所谓的“持有大规模杀伤性武器”为借口入侵伊拉克。时至今日，美国在这些国家驻军已接近20年时间。

阿富汗战争已经成为美国持续时间最长的一场战争，作战和海外驻军给美国带来了极为庞大的战争开支。根据2019年美国国防部的一份统计报告，从2001年9月11日至2019年9月30日，美国在阿富汗、伊拉克、叙利亚等地的战争开支已经超过1.57万亿美元。

美国防部报告截图

特朗普从上台前就一直吆喝着要结束这些“无休止的荒谬战争”。《纽约时报》指出，这同时也是特朗普“美国优先”政策的核心部分之一。他在2016年竞选期间就公开批评前总统小布什发动伊拉克战争，让共和党同僚也“深感震惊”。

2018年，特朗普曾发推说要从叙利亚撤军。CNBC提到，这在五角大楼引发了一场政治动荡，一定程度上导致了时任国防部长马蒂斯辞职。迫于压力，特朗普最终不得不收回了撤出叙利亚的意见。

今年2月，特朗普政府与阿富汗塔利班组织达成协议，双方实现停火，美国宣布在7月中旬之前至少撤走5000名士兵，并在2021年5月前完全撤出阿富汗。10月8日，特朗普又发推说要让在阿富汗服役的美军士兵“在圣诞节前回家”。

特朗普的主意显然很对美军士兵的胃口，这些美国老兵对于长年的战争已经不抱什么幻想。《纽约时报》指出，在2016年大选中，凭借这些承诺以60%对34%的绝对优势赢得了美国老兵们的支持；尽管今年特朗普连任失败，但11月初的民调显示，他还是在老兵中赢得了54%的支持。

特朗普：“我们应该让阿富汗剩下的那些勇敢的士兵在圣诞节前回家”，推特截图

在这场“精心策划”的撤军行动中，特朗普在五角大楼掀起的“大换血”似乎也起到了推动作用。美媒分析称，前国防部长埃斯珀等人一直以来都对撤军持谨慎态度，主张在“安全条件允许的情况下”再减少驻军，这几天的人事巨变实质上推翻了那些反对快速撤军的势力。

特朗普新任命的代理防长米勒及其高级顾问道格拉斯·麦格雷戈（Douglas Macgregor）就都是撤军的坚定支持者。美国有线电视新闻网（CNN）提到，麦格雷戈一直公开反对美国在阿富汗等地区的军事行动，呼吁全面撤军。

根据美国国防部公布的日程，这一轮撤军预计于2021年1月15日之前完成，距离拜登就任总统仅有5天。美媒指出，随着阿富汗塔利班组织与阿富汗政府间的冲突加剧，拜登将面临一道新的难题：拜登赞同海外撤军，但阿富汗政府更希望拜登成为一个“可靠的盟友”提供支持。

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