【文/观察者网 熊超然】去年10月23日，澳大利亚维多利亚州（下称维州）与中国共同签署了一项“一带一路”倡议框架协议，如今引发了不小的波澜。美国国务卿蓬佩奥24日警告澳方，此举可能引发美国与澳大利亚“断联”；而维州政府也硬气回应称：“一带一路”事关当地就业，与美方所谓“通讯安全”无关。

据澳媒《悉尼先驱晨报》、《时代报》27日声称，维州政府当初签署“一带一路”协议时，并未与澳大利亚外交和贸易部（Department of Foreign Affairs and Trade，下称DFAT）深入磋商，澳大利亚政界、政策界和学界都对维州政府的“擅自行动”感到不满。

对此，维州州长出面反驳，称当初的第一份协议曾提供给DFAT过目，即便是此后未提供的第二阶段协议，内容也是第一份的扩展，内容本质与主要协议是一致的。

《悉尼先驱晨报》报道截图

《时代报》报道截图

除了蓬佩奥发出“断联威胁”，澳大利亚内政部长彼得·达顿（Peter Dutton）日前在接受采访时也施压称：“维多利亚需要解释为什么维州是本国唯一一个签署此协议的州。”

《时代报》（The Age）的报道称，虽然维州政府2018年早些时候曾与DFAT短暂磋商，并根据DFAT的建议，对与中国签署的谅解备忘录进行了修改，但该州政府一年后签署协议时并未向联邦政府提供更加实质性的框架协议草案。

DFAT的发言人也表示，维州政府2019年在与中国达成协议之前，并没有与联邦政府协商。”维多利亚在框架协议签署和宣布的当天才通知了有关部门。”

长久以来，中国所提出的“一带一路”倡议一直被西方政客“污名化”和“妖魔化”，一些人声称“一带一路”是中国在经济和政治等领域压榨别国的工具，并称中国在此计划中对部分发展中国家设下了“债务陷阱”。

针对西方政客对“一带一路”的污蔑，中方曾多次予以严厉驳斥。外交部发言人耿爽今年1月13日在例行记者会上就曾表示，对“一带一路”倡议的质疑、抹黑，从来就没有阻止“一带一路”国际合作不断发展壮大，也从来没有影响世界上绝大多数国家参与共建“一带一路”的热情。

但是，据《悉尼先驱晨报》（The Sydney Morning Herald）的报道，澳大利亚国内持这样观点的人却不在少数。

澳大利亚战略政策研究所（Australian Strategic Policy Institute）执行主任彼得·詹宁斯（Peter Jennings）声称，根据协议内容，维州的公司企业将会直接参与到中国在太平洋地区的“债务外交”中，存在严重风险。

他认为，维州州长丹尼尔·安德鲁斯（Daniel Andrews）所领导的政府“行为鲁莽”，严重破坏了澳大利亚两党的外交政策与立场。“安德鲁斯无视联邦政府在这一领域的领导权，这种领导权是由宪法所规定的。在未听取联邦政府建议的情况下，他的决定忽视了澳大利亚的国家安全问题。”

此外，澳大利亚国立大学（Australian National University）国际安全与情报研究教授约翰·布拉克兰德（John Blaxland）则表示，维州政府决定不向DFAT提供协议草案几乎是“在与联邦政府为敌”。

一些联邦议员和州议员也指责安德鲁斯，当初决定同中国签署“一带一路”协议完全是为了自己2018年的选举，为此他“无视了国家安全”。

针对澳大利亚政界、政策界和学界对维州政府“擅自签署一带一路”的指控与不满，维州政府方面作出了回应与反驳。

维州政府的一位发言人表示，他们一直同联邦政府的有关部门进行着接触，维州政府与澳大利亚驻中国大使馆以及DFAT始终保持着密切的工作关系。

而据《时代报》报道，维州州长安德鲁斯27日则澄清，该州政府与DFAT的关系十分良好，“我们在世界各地设有22个贸易和投资办事处，他们都非常密切地参与到了各种交流事务中。”

资料图：澳大利亚维多利亚州州长丹尼尔·安德鲁斯 图自新华社

安德鲁斯说，维州向DFAT提供过与中国2018年10月签署的第一份“一带一路”协议内容，但一年后的第二阶段协议则没有。“第一份协议是以草案的形式签署的，第二份协议只是第一份协议在内容上的扩展，协议内容本质与此前的主要协议相一致。”

他还称，该项合作计划的路线图原本应在今年3月底之前出台，但新冠肺炎疫情使得这一进程被迫推迟。尽管外界对此批评声浪猛烈，但安德鲁斯透露，维州政府将继续在“一带一路”协议框架下与中国展开合作，并会有“下一步行动”。

此前，维州政府的发言人在回应“一带一路”相关议题时也曾提及新冠疫情，当时发言人称：“一带一路框架是为了给当地企业和就业创造机会——而在我们从新冠疫情中进行重建时，这些机会将比以往任何时候都更加重要。”

而针对蓬佩奥、澳大利亚内政部长等人污蔑“一带一路”的言论，外交部发言人赵立坚25日也在例行记者会上回应称，中方同澳大利亚维多利亚州在“一带一路”框架下开展成功的合作实践，是双方从增进民众福祉出发，经友好协商后共同确定、实施的，完全合理合法、光明正大。

赵立坚还表示，连美国驻澳大使都承认，维州与中国签署的“一带一路”合作谅解备忘录没有涉及美国的内容。澳大利亚国内一些政客成天把所谓反对“外国干涉”、“中国胁迫”挂在嘴边，他们为什么不站出来反对美方言论？这再次暴露了个别澳方人士根深蒂固的意识形态偏见和赤裸裸的“双重标准”。

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