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世行援助发展中国家贷款落入精英口袋 高层阻挠报告公开
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柳叶刀不爱吃鱼的大狗
最后更新: 2020-02-28 17:47:16导读导语：美国控制下的世界银行压下自己的研究成果，证明了世界银行对发展中国家的援助资金或有7.5%被本地的精英阶层截留，世行首席经济学家随即辞职。值得注意的是，美方此前污蔑中国的“一带一路”资助贪污。【文/观察者网 程小康】世界银行（以下简称：世行）的多年资金援助，为什么没有使发展中国家摆脱贫困？2月18日，世界银行在其官网上披露的一篇题为《精英俘获国家援助：来自离岸银行账户的证据》（Elite Capture of Foreign Aid：Evidence form Offshore Bank Accounts）报告给出了部分答案。
《精英俘获国家援助：来自离岸银行账户的证据》报告封面截图
报告内容显示，该项研究由三位经济学家完成，分别是来自BI挪威商学院的约尔根•朱埃尔•安徒生（Jørgen Juel Andersen），哥本哈根大学的尼尔斯•约翰森（Niels Johannesen），以及在世行任职的鲍勃•赖克斯（Bob Rijkers）。
研究结果发现，1990年到2020年间，在22个对援助依赖程度较高的发展中国家贷款中发现，世行向这些发展中国家发放的援助贷款中，可能有7.5%左右被当地的精英俘获、流入离岸银行账户。具有讽刺意味的是，这一发现是通过世行的项目数据库得出的。此前外媒报道，世行高层一直极力阻挠报告公开。
三位经济学家以世行援助支出的季度信息和国际清算银行的统计数据为基础，前者涵盖22个最依赖援助的国家，后者可以给出这些国家在瑞士、卢森堡、开曼群岛、新加坡等离岸避税天堂的银行账户资金信息。
样本中四分之一的国家所接受的援助占到GDP总量的1%，而这些国家离岸账户的存款额度相对于没有接受援助国家增速超过3%。而且，这些最依赖援助国家的资本流出至离岸账户的时间也正好与援助流入的时间相吻合。
这些避税天堂的离岸银行账户通常都是这些穷国的精英富有阶层持有，穷人可能根本没有银行账户。如果说是企业转移了它们从援助项目中获得的资金，那么在那些非避税天堂国家的账户资金应该会增加，但是并没有。报告给出结论：援助被这些国家的政客、官僚及其裙带关系所捕获。
该报告的披露似乎也应证了世行首席经济学家离职的理由。2月6日，世行行长大卫•马尔帕斯（David Robert Malpass）在给员工的一封信中写道，该行首席经济学家潘尼•戈德伯格（Penny Goldberg）计划于3月1日辞职，重返耶鲁大学任经济学教授。
潘尼•戈德伯格 图自《YaleNews》官网
《精英俘获国家援助：来自离银行账户的证据》这份报告曾由潘尼所在的部门审核，但是世行的高层阻止其发表，外界猜测她的离职可能与此有关。
与上一任世行首席经济学家保罗•罗默（Paul Romer）相同，潘尼担任这一职位也不到15个月就辞职。
枪口下的援助扶贫措施
多年来，世行对外援助措施常受到批评。一个重要实例，曾在世行任高级职位的经济学家威廉•伊斯特利（William Easterly），在其著书《威权政治：经济学家、政策专家和那些被遗忘的穷人权利》中，以世行的扶贫举措为探讨实例，批评诸多举措在经济和扶贫名义之下，实际上在伤害受助者的基本权利。
威廉•伊斯特利
“2010年2月28日清晨，当农夫们还在教堂做礼拜的时候，士兵来了。听到外面枪声大作，农夫们急忙奔向自己农舍，而此时发现农舍已经被大火吞没。一些士兵拿着枪对着手无寸铁的农夫，阻止他们拯救自己的家园......两万名农夫在枪口的威胁下由士兵押解着离开了那里，他们被告知：‘别回来了，这片土地不再属于你们了’”。
- 责任编辑: 柳叶刀
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