【编译/观察者网 齐倩】

直至今年，“阿拉伯之春”的影响仍阴魂不散，大规模的民众抗议活动再次席卷了中东和北非地区。

阿拉伯世界的乱局依旧，但美国政府的态度正发生变化：自上台以来，特朗普政府的态度一以贯之——美国不再关心中东的“民主运动”。

美国国际关系杂志《外交政策》11月1日发表评论，与前几任美国总统暗地与“独裁者”合作，公开场合大谈民主不同，特朗普在很大程度上（对中东“民主运动”）无动于衷。

尽管有些人认为，这对示威者来说将是最好的选择，因为正是美国的介入使得阿拉伯世界的民主进程遭到严重破坏。然而，对于批评人士而言，特朗普政府的沉默，代表了对美国（作为海外民主运动精神支持的）传统角色的背叛。

同时，特朗普不仅保持沉默，而且还朝着相反的方向前进——他坚定地与该地区的“专制统治者”站在一起。

《外交政策》截图

“他是我最喜欢的独裁者”

今年秋天，特朗普被要求对埃及示威发表评论，他却向埃及总统塞西表示了无条件支持，甚至将其称为“我最喜欢的独裁者”。

特朗普9月份与塞西会晤后说：“我不关心（示威）。埃及有伟大的领袖。毕竟每个国家都有示威游行。”

鉴于特朗普对于国内“主要民主机构”合法性的挑战，其中包括法院、新闻界和国会，他无视中东民众“对民主的向往”也不足为奇了。

另外，特朗普对“独裁者”的公开拥护被认为与他的前任们截然不同。毕竟美国前总统们尽管私下会与“独裁者”合作，但在公开场合仍会大谈民主。

卡内基国际和平基金会国际民主促进专家托马斯·卡洛瑟斯（Thomas Carothers）表示：“我们从未有过这样一位总统，他展现出的反民主本能和行动，都与政治强人的特征非常吻合。”

“在林肯之后，这是我们第一次有了一位蛮横且具有独裁倾向的总统，”华盛顿阿拉伯海湾国家研究所的资深驻地学者侯赛因·伊比什（Hussein Ibish）评价，“与他的前任相比，他与土耳其总统埃尔多安的共同点更多。”

47届联大后，特朗普于埃及总统塞西举行会晤，图自视觉中国

特朗普政府不再为“推广民主”投钱？

评论援引观察人士的话称，种种迹象表明，白宫正试图切断对外国“民主运动”的资金，并对负责处理“全球民主和治理问题”的办公室予以降级和忽视。

为节省政府开支，在2018和2019财年联邦预算中，白宫曾提议将用于“支持民主计划”的预算削减40%，虽然最终被国会阻止没有成功。

但美国国家安全委员会（简称，NSC）民主事务前负责人弗朗西斯·布朗（Frances Brown）表示：“白宫在过去两年半中采取了一些具体措施，成功地降低了对于民主支持的等级。”

特朗普上任后，白宫取缔了NSC的“民主、发展和人道主义援助局”，在白宫协调联邦机构之间的“民主推广方面”造成了空白。这位前官员说道，这反映出特朗普政府政府不再以“民主”问题优先。

2017年，特朗普国家安全委员会官员开始制定有关民主、人权和治理的跨部门战略。该战略将为联邦机构提供指导，指导其如何将促进民主纳入其日常工作，并向美国公众和其他国家传达与促进民主有关的优先事项。

但白宫前官员透露，因为人手不足，该战略在2018年夏季便已停滞不前。

美国外交政策发生了翻天覆地的变化

历任美国前总统，包括卡特、里根、老布什、克林顿和小布什，都致力于促进外国的民主进程。根据今年1月的国会报告，过去十年，国会每年花费超过20亿美元来支持各国“民主机构”，以及促进所谓人权和民主。

美国国会2019年报告：在“民主推动”上每年花费20亿美元，官网截图

评论认为，尽管如此，美国在作为“世界民主灯塔”的地位逐渐受到国际社会质疑。

在此背景下，特朗普政府采取了截然不同的外交政策。对于近期中东地区发生的示威抗议活动，白宫给出的反应似乎印证了这一点。

据报道，美国近东事务助理国务卿戴维·申克尔（David Schenker）在上周二表示了对埃及人权的担忧，但是停止批评埃及政府；对于伊拉克骚乱，申克仅仅对伊拉克政府压制反政府媒体的行为表示“关切”；同样的，申克也未对黎巴嫩示威抗议活动中的“民主诉求”进行回应。

在苏丹问题上的反应，更凸显出特朗普政府缺乏统一立场：时任国家安全顾问博尔顿在推特上，指责苏丹政府对于“示威者的无端暴力”。

但在回应苏丹政府的质疑时，美国高级行政官员则表示，“美国政府完全支持民选的苏丹政府”。

6月，博尔特在推特指责苏丹政府对示威者的“无端暴力”

评论指出，自2003年美国入侵伊拉克以及阿拉伯世界所谓民主运动接连失败之后，美国外交政策正在发生翻天覆地的变化。

尽管美国一位高级政府官员坚持认为，美国“一直在支持中东的伙伴的安全，稳定与主权”，强调“拒绝暴力，支持公民和平示威的权利”。

这位官员补充说，“我们已经呼吁各国和各地方领导人公开或私下回应其公民的需求。”

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