【文/观察者网 王恺雯】

为了给《美墨加贸易协定》铺路，两周前，美国宣布取消对加拿大和墨西哥进口钢铝加征关税。然而，就在墨西哥总统将贸易协定提交参议院，并呼吁尽快批准协定之际，美国的关税大棒又来了。

当地时间5月30日，特朗普在推特表示，将从6月10日起，对所有墨西哥输美产品征收5%的关税，直到非法移民不再通过墨西哥进入美国。

特朗普还称，关税将会逐步提高，直到非法移民问题得到解决，届时将取消关税。

对此，美国参议院财政委员会主席格拉斯利直指，加税是特朗普“滥用总统权力”，贸易政策和边境安全是两个不同问题，对墨西哥加征关税将严重危及《美墨加贸易协定》的通过。

特朗普推特截图

根据白宫30日发布的一份声明，特朗普还威胁若非法移民危机持续，将在今年10月1日把关税上调至25%。

声明称几十年来，美国一直遭受非法移民的威胁，并指责墨西哥多年来一直允许这种情况存在，且墨西哥在这种“大规模入侵”方面的消极合作，“对美国的国家安全和经济构成了紧急和严重的威胁”。

“如果墨西哥采取有效措施缓解非法移民危机，我们将酌情决定取消关税。但是，如果危机持续下去，关税将在2019年7月1日提高到10%，在8月1日提高到15%，在9月1日提高到20%，在2019年10月1日提高到25%，并永久保持在25%的水平。”

在特朗普于推特上发布征税声明之后，墨西哥负责北美事务的副外长Jesus Seade回应，如果特朗普开征关税的措施开始执行，那将是灾难性的，墨西哥将做出有力回应。

30日早些时候，特朗普对加征关税一事做出了预警，他对媒体表示，要采取“非常戏剧化”的行动来解决美墨边境的难民危机，并将对此发表他“迄今在边境问题上最重要的声明”。

就在特朗普宣布加征关税前两小时，他在另一则推特中说，边境巡逻人员当地时间29日凌晨在美墨边境逮捕1036名非法移民，为历来逮捕的最大批非法移民团体。

白宫消息人士对福克斯新闻指出，他们希望墨西哥加强边境安全工作，打击跨国走私者、非法移民的交通线路，并在可行的庇护政策上与美国保持一致。

根据美国贸易代表办公室的数据，墨西哥是2018年美国第二大商品进口国，美国自该国进口商品总额达到3465亿美元，同比增长10.3%，占当年美国进口总额的13.6%。

上述消息过后，墨西哥比索兑美元急速贬值，跌超2.2%。美股期货盘后跌幅扩大，道指期货跌0.9%，标普期货跌0.87%，纳指期货跌近1%。

截至发稿，墨西哥比索兑美元跌超1.6%

墨西哥总统刚把《美墨加贸易协定》提交给参议院

5月17日，美国贸易代表办公室发布声明，宣布取消对加拿大和墨西哥进口的钢铁和铝加征关税，加墨也将取消对美国商品征收报复性关税。外界普遍认为，此举能够消除《美墨加贸易协定》（USMCA）获得立法批准的主要障碍。

去年3月，特朗普援引冷战时期的法律“232”条款，以国家安全为由，对加拿大、墨西哥的钢铁和铝分别征收25%和10%的关税。随后加拿大和墨西哥采取反制措施，对美国部分商品加征关税。

美国与加拿大、墨西哥在去年11月签署《美墨加贸易协定》以代替旧的《北美自由贸易协定》（NAFTA），但特朗普拒绝取消此前加征的钢铝关税。

另一方面，新版协定生效需要获得三国立法机构批准，而美国取消对加拿大和墨西哥进口钢铝加征关税，无疑会加速两国立法机构批准USMCA的进程。

5月17日美国宣布取消加征钢铝关税当天，加拿大外长弗里兰表示加拿大将迅速批准《美墨加贸易协定》。

弗里兰说“我们很明确，只要有‘232’条款的加税，我们就很难批准《美墨加贸易协定》，这也是我们为何没有提交立法的原因。”

5月30日，也就是特朗普宣布对墨西哥新加征5%关税当天，墨西哥总统洛佩兹·奥布拉多在一场新闻发布会上表示，墨西哥政府将在30日向参议院提交一份新的贸易协议，并呼吁参议院尽快批准《美墨加贸易协定》。

路透社截图

奥布拉多还表示，对美国国会通过《美墨加贸易协定》也持乐观态度，认为不会出现太大困难。

美国VOX新闻网认为，对墨西哥加征关税的做法不是说服美国国会通过USMCA的好方法，而且也可能破坏墨西哥国会的进展。

但白宫代理幕僚长穆尔瓦尼辩称，美国此举与贸易争端并无关联，而是作为解决非法移民问题的一部分。

美国参议院财政委员会主席格拉斯利表示，贸易政策和边境安全是两个不同问题，加征关税是特朗普对总统关税权力的滥用，违背了国会的意图。

他警告称，此举将严重危及《美墨加贸易协定》的通过，“我几乎支持特朗普总统的每一项移民政策，但这不是其中之一。”

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