【文/观察者网 史雨轩】

美国总统特朗普去年进行税改，吸引美国企业把海外盈利汇回美国进行投资。但调查显示美国企业目前仅将1430亿美元汇回美国，远低于特朗普在8月声称的4至5万亿，这可能反映了商业界对政策的谨慎态度。

特朗普承诺将大量资金带回美国，但公司反映很谨慎（图片来源：华尔街日报）

《华尔街日报》9月16日发表报道称，特朗普政府声称数万亿美元将迅速回归，增强美国经济。但美国公司已经谨慎的转移海外利润，来应对去年的税法改革。大部分在海外拥有巨额现金的美国上市公司，都还没确定是否将资金调回美国。

报道中调查了108家美国上市公司，调查其资金去向，根据证券备案文件，这些企业有2.7万亿美元的海外盈利，但只有1430亿美元调回美国，其中三分之二来自互联网公司思科（CISCO）和医药集团吉利德科学（Gilead Sciences） 。

108家美国上市公司占了90%的海外利润（图片来源：华尔街日报）

另外，包括苹果在内的企业计划将370亿美元海外利润汇回美国，但没有透露具体数额。微软（Microsoft Corp.）以及谷歌重组后的Alphabet Inc.以及其他公司除了含糊的文件外，也没有提供任何信息，尽管他们在税法出台前在海外持有规模最大的现金储备。

今年1月的报道中苹果曾表示，今后不在披露海外持有资金，它认为这个数字“不再具有意义”。去年苹果财报中，2520亿美元的海外现金约占其账目总额（2689亿美元）的90%以上，苹果首席执行官库克（Tim Cook）当时说，作为在美国投资的一部分，苹果将“逐步”将“绝大多数”产品引入美国。

而通用电气（General Electric）和波士顿科学（Boston Scientific）等大型企业则表示没有相关计划，更多的企业则表示还在等待或是不想表态。

同时美国海外公司用大量的回国资金回购股票。美联储(Federal Reserve)经济学家对15家拥有最多海外现金的公司进行的一项研究发现，虽然回美资金有所上升，但没有任何证据证明本土投资出现激增。比如上问的思科表示，今年计划在两年内回购250亿美元的股票，截至7月份，思科已经在回购股票上花费了145亿美元。

截止3月上市公司在回购股票上已经花费1710亿美元，2018年全年预计达到9000亿美元（图片来源吗：高盛）

美国政府去年底通过修改企业税法，允许企业将海外资金汇回本土，而且只需要负担相对更低的税率。其中现金和现金等价物征收15.5%，而其他资产则征收8%，最重要这是一次性征税。

文章中提到，今年8月，特朗普总统在他位于新泽西州的贝斯德高尔夫球场对高官们说，“我们预计很快就会有超过四万亿的资金回流，这是我们国家和人民永远再也看不到的数字。”

在去年共和党议会重新修订税法前，美国海外公司的征税率达35%，这些利润通过向当地政府纳税来抵消本土征税，同时资金被留在海外逃避美国税收。直到2004年，美国国会给过海外企业一次性折扣，通过缴纳5.25%的税，将资金转移回国，然后继续积累海外利润。

这些年来各个公司反复游说，希望政府能重现2004年折扣，但共和党议会和当时总统奥巴马却犹豫不决。直到2014年，共和党终于敲定了改革方案：对于海外资金，征收15.5%，对于海外资产，征收8%。

大部分公司还处于“暗中观察”的状态，尚未决定是否转移资金回国（图片来源：华尔街日报）

特朗普最初指出，美国企业在海外单单现金就有四万亿美元，可究竟多少企业将资金带回本土？

因此美国政府在海外公司税收这一领域进行改革，希望美国企业能够回流海外资金。一方面政府获得税收，同时回国资金还可以进行再投资，以此刺激美国经济和股市表现，但目前来看此措施成效并不大。

许多公司没有迫切的国内现金需求。由于利率较低，它们可以在国内以较低的利率借入资金，或者专注于海外市场的扩张。

摩根士丹利的卡斯塔格诺估计，今年第二季度汇回的资金总计1,500亿至2,000亿美元。他预计，这些增长将保持在2017年水平之上，然后在接下来季度内逐渐减少。

美国商务部定于9月19日公布第二季度汇回美国的新数据。

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