【文/观察者网 王慧】

科技需要开放，限制对华科技合作只会削弱美国的竞争力，损害更多的是美国而非中国的利益。

美国《大西洋月刊》8月1日发表文章做出以上分析。在美国日益升级对华科技遏制之际，这一文章指出，中国科技不是敌人。

文章以作者近日在北京一个人工智能实验室的见闻开篇，“一批20来岁的出色中国科研人员，戴时髦眼镜、染粉色头发，坐在一排排开放式桌子的电脑前努力工作。这仿佛是出自硅谷的一幕”。

这些中国科研人员的项目既有单车共享、在线教育等普通应用，也有美国政府担心的全球功能最强的脸部识别软件。

北京2016第五届中国国防信息化装备与技术展览会上，人脸识别系统展示 @视觉中国

多年来，美国政府一直对中国“全民”追赶并主导关键科技领域不以为然，直到不久前才如梦初醒。

近年来，美国频频出手对中国科技的进步发出警告甚至直接打击。奥巴马政府后期对中国半导体进步敲响警钟，五角大楼对中企在美科技投资发出警告，特朗普更是不停擂动“反华战鼓”。

文章称，除了贸易战，美国还使出了镇压、遏制的手段。其中之一便是“喂养”中企赴美投资“拦路虎”——美国外国投资委员会（CFIUS）。

作者指出，美国国会议员们提出了全面扩张CFIUS权利的法案。这一法案将扩大CFIUS的审查范围，包括所有外国投资者参与的“关键技术”（迄今未定义）和非公开技术信息。

CFIUS的主要职责是审查外国投资对美国资产的收购，考量这些收购是否有潜在影响“国家安全”的风险。CFIUS在2017年就阻止了大约20笔中国交易。

文章称，美国国会议员要求教育部长贝琪•德沃斯（Betsy DeVos）调查华为与50多所美国大学的合作关系，美国政府正在研究对中国科技研究人员实施全面的签证限制。

但是，这样做真的能解决问题吗？

首先从资本方面看，在这样的“势头”下，投资做出了相应的反应，中国对北美地区的投资迅速降低，风口开始转向欧洲。

据全球知名律师事务所贝克•麦坚时（Baker & McKenzie）联手荣鼎咨询（Rhodium Group）发布的最新报告，2018年上半年中国企业对北美地区的投资额仅20亿美元，达到九年来的最低水平，年度同比跌幅达92%。

此外，文章称，美国多年来未能阻止知识产权被窃，未能阻止中国实施产业政策谋求在关键科技领域力争世界一流。美国还无意间帮助中国加快这些技术发展。

作者表示，美国为解决问题，如今冒险切断与第二大经济体很多的科技合作，这样做损害更多的是美国的利益，而不是中国的利益。美国的目标应是保护关键技术，而非一股脑儿切断（中美）科技合作。

比如说，硅谷在纯数字化技术上领先，但机器人、无人机创新和其他偏硬件技术等需要先进的制造技术，而中国深圳在这方面是领头羊。一名美国企业家表示，在深圳做产品设计一周的活儿顶美国一个月。

国产机器人 资料图

文章还提到了谷歌和微软最近因在华设研发中心而被美国媒体批评一事。批评者认为，这些公司里中国雇员的一些创新会被“泄露”给中国政府。

作者指出，这个可能性确实有，但过度限制这类合作毫无意义。即便美中科研人员不能合作，谷歌在欧洲也有庞大人工智能团队，美政府无法阻止他们与中国同行合作。

作者表示，中国科技公司乐于在硅谷建研发中心，这样做无论是在科学眼界还是就业岗位方面，对美国经济都是有益的。随着科技的复杂程度越来越高，国家间的这种合作也越来越重要。

文章引述分析师保罗（Paul Triolo）的话称，即将到来的5G电信网络建设将需要来自包括中国在内的许多国家的供应链贡献，而限制中国在这一领域的合作只会削弱美国的竞争力。在5G等领域“单打独斗”，也意味着世界将采用其他国家（可能是中国或欧盟）的标准，这对美国消费者和国家安全都是不利的。

最后，作者指出了参与世界各地的市场对美国长期创新的重要作用。

美国一家半导体公司的高管表示，在中国的长期销售和投资能让他们更好的接触中国在云计算、人工智能和自动化方面的进步，从而使美国产品在应对不断变化的世界市场方面表现得更好。而如果对中企设限，只会坚定中国自力更生的决心，还会造成美企低效、高成本，创新受影响。

作者还提到了最近美国分析人士称人工智能是新“太空竞赛”的文章。作者认为，这个冷战类比并不正确。当前美中科技竞争，并无壁垒分明的“集团”对立，而是一个由大学、科研人员、供应链和资本互相交织的网络。随着技术发展日益复杂，这种合作愈加重要。

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