依赖资源酿苦果

近些年来，发达经济缓慢复苏，新兴经济持续低迷，需求低迷、供给过剩、美元走强等多因素叠加导致大宗商品进入漫长熊市，巴西经济受到拖累。

过去十几年来，以中国为主的新兴经济体高速增长，提高了对巴西大宗商品的需求，巴西经济借此保持了长期高速增长，但也建立了对大宗商品的依赖，一旦大宗商品步入熊市，巴西原有的经济迅速陷入困顿。

数据显示，14年年中至今，巴西的主要出口商品原油、铁矿石、大豆、咖啡豆、肉类、糖等的价格已连续下跌67%、58%、33%、27%、16%和13%。

与此同时，从01年起就处于高额贸易顺差状态的巴西在2014年出现了贸易逆差，尽管贸易差额在15年6月份出现了大幅反弹，但之后又开始大幅下降，11月份贸易差额仅7.6亿美元。

大宗商品价格暴跌给巴西财政带来了灾难。里约州的日子也不好过，其三分之一收入正是依靠石油和天然气。

更糟的是，在大宗商品面临困境之时，巴西奇特的产业结构加速了它的经济下滑。常规的经济发展路径是先从农业经济进入工业化，工业化发展成熟后再去工业化，转向服务业。

但巴西在20世纪80年代前经历了一波短暂的工业化后，随后爆发的拉美债务危机使其工业在经济中比重就开始下滑，服务业却大幅上升。也就是说，在工业还未发展成熟的情况下，巴西就开始了去工业化。

90年代以后巴西去工业化的步伐加快，截至目前，巴西第二产业在经济中占比仅为23%，而服务业占比高达71%，远高于大多数新兴经济体，与欧、美、日等发达经济相接近。工业化比例的低下，使得其在资源经济下滑后无法用制造业替补，从而酿成恶果。

高福利雪上加霜

收入减少了，支出却不少。曾有个说法，巴西的人民挣着中等收入国家的工资，却享受着北欧发达国家的福利。

巴西的福利之高，或许超出很多中国人的想象。各种报道和资料显示，巴西拥有世界上最庞大的社会保障体系，全民免费医疗、从小学到大学的免费公立教育以及高额救济金、养老金和退休金。

以退休金为例，与巴西人的平均工资相比，退休金相当于以往税后收入的97%，远高于经济合作与发展组织69%的平均水平。

对于很多巴西人来说，只要工作赚的钱足够自己生活，就不必再额外工作，而是应该投入自然的怀抱，享受足球、沙滩和桑巴带来的愉悦。强大的劳工法使巴西员工的福利受到充分保护，也使很多人不愿为了创造更多的价值投入额外的努力。

但是，巴西的社保制度并不不公平。2013年，纳入巴西社会保障体系的受益人有3000万人，约占全国总人口的15%。2012年，巴西的全民免费医疗制度只覆盖了75%的居民。

据人民日报报道，巴西联邦法官、国会议员及政府司局级以上干部每年的退休金高达15万至18万美元。军人统治时期退役的高级将领和军官们去世后，他们的配偶或单身女儿可以终身领取丰厚的养老金，即使不工作也可以享受较高的生活水平。

在巴西，95万公务员领取一年养老金导致的财政赤字与2900万普通工人领取养老金造成的财政赤字几乎相当。

财政良好时，这种体系的负担或许不明显，一旦经济下滑，这种负担则是毁灭性的。巴西政府并非不知道这其中的隐患，但历届政府始终没有勇气拿福利制度开刀，动作很少。

去年年底，尽管围绕退休金制度争议极大，罗塞夫政府终于以总统临时法令的方式开始推行85／95模式的新退休金制度。

所谓85／95模式，是指若要领取全额退休金，女性缴费年数至少有30年、年龄与缴费年数总和达到85，男性缴费至少35年、年龄和缴费年数总和为95。就是说，一名男子在符合缴费35年的条件后，至少要到60岁才能领取退休金。

但罗塞夫的这一行动却也彻底得罪了巴西的广大百姓，近期她遭到弹劾，很难说没有这一政策因素的的影响，未来，巴西政府在削减任何福利上的行动，肯定也会更加谨慎。

巴西临时总统米歇尔·特梅尔(Michel Temer)