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外媒：在世界银行，中国已落座成人桌
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周远方战忽局暗中观察哨
关键字: 世界银行中国世界银行世界银行改革世界银行投票权美国世界银行美国优先特朗普世界银行【编译/观察者网 周远方】
4月21日，世界银行宣布，130亿美元的增资计划已获股东压倒性支持通过。
日媒当时报道，此次增资之后，中国在世界银行的投票权较之前上升了1.26个百分点，份额达到5.71%，位次上升至第三位，仅次于美国和日本。美国和日本的份额则均略有下降，分别降至15.87%和6.83%，但仍然占据着第一和第二的位置。
彭博社5月7日刊文对此评论称，中国在世界银行落座“成人桌”。
彭博社报道截图
文章称，虽然世界银行将缩减对中国的贷款规模，但不管怎么说，中国都赢了。
因为中国将增加其在世界银行的话语权，而日本和美国的投票权都被调低。
1944年（以美国为首的）富裕国家为重建战后世界、减少贫困而成立世界银行，向发展中国家提供贷款。中国经济曾经是世界银行的受益者，现在则是世界银行的支撑者。
世界银行多年来一直寻求增加资本，但其最大股东美国一直不同意。美国在世界银行内有一票否决全，他们提出的条件之一，就是削减世界银行对中国提供的贷款。
如今，中国不再需要世界银行的贷款，而且还出资成立了亚投行。这经常被视为对1945年后美国主导的全球政治经济秩序的挑战。
“美国秩序”的基石，正是世界银行和国际货币基金组织（IMF）等机构。
如今，中国在建立新机构（亚投行）的同时，在原有机构中的话语权也在增强。
保尔森基金会(Paulson Institute)副主席埃文•费根鲍姆(Evan Feigenbaum)最近撰文指出，中国并不一定要重建一个体系进行竞争，有时他们似乎更像是在分散投资。中国本次提高在世界银行中的话语权只是一系列新尝试之一。
中国是如何做到的呢？因为美国正在撤退。
世界银行一段时期以来一直寻求增资，但只有美国作为该机构的大股东点头才行。每当世界银行和国际货币基金组织提出要增资，这种议题都会在美国国内政治中寸步难行，尤其是特朗普提出“美国优先”口号以后更是如此。
美国拒绝埋单，并要求世界银行进行改革，质问为何仍向中国提供大量贷款。
根据世界银行的规则，任何重要的决议必须由85%以上的表决权决定，美国的投票权虽然有所下降，但仍超过15%，保有一票否决权。
世界银行投票权前七位（本次改革前）
为了争取美国财政部同意增资，各方达成协议，世界银行承诺将重点放在向“中低收入国家”放贷上，而把中国列为“中高收入国家”。又因为世界银行投票权反映成员国对世界银行运营的影响力，其份额是根据经济规模和各国对世行的贡献度等因素决定的。所以这次中国的投票权得以被调高。
世界银行行长金墉4月21日解释说，改革将是“渐进式”的，对中国的贷款并不会“戛然而止”，这可能是每一方都能够接受的结果，包括中国，他们可以宣布胜利并继续推进。
而英国和美国的其他盟友，也一直呼吁对世界银行增资，他们表示，如果世界银行不能满足对发展中国家提供贷款的需求，那么显而易见，中国主导的亚投行会抢占市场。
虽然目前中国只是在世界银行内提高了一点点投票权，但这可能是中国将变得更重要的信号。中国已经适应了在美国主导的体系中扮演更大玩家的角色，尽管他们还不是最大的。
同时他们还在尝试为实现同样的目标，自己摆桌子。
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- 责任编辑:周远方
- 最后更新: 2019-05-29 12:01:38
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