军改酝酿阶段

2012年11月15日，习近平主持新一届中央军委第一次常务会议时提出：始终以改革创新精神开拓前进，深入推进中国特色军事变革，努力夺取军事竞争主动权。

2012年12月10日，习近平视察原第42集团军，在接见驻穗部队师以上领导干部时，习近平提出：前不久，我去参观了《复兴之路》展览。我提出了我们实现中华民族伟大复兴，这是中华民族近代以来最伟大的梦想。我想说，我们的中国梦，这个伟大的梦想，就是强国梦。对军队来讲，也是强军梦。

此刻，习近平当选党的总书记和中央军委主席，只有20多天。从提出中国梦到提出强军梦，仅仅10天。

2013年3月11日，参加第十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议时，习近平提出：建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是党在新形势下的强军目标。

他号召，准确把握这一强军目标，用以统领军队建设、改革和军事斗争准备，努力把国防和军队建设提升到一个新水平。

2013年8月28日，习近平登上中国首艘航母辽宁舰。他强调，建设强大海军的光荣使命，做开创性的工作。

2013年11月，党的十八届三中全会召开。经习近平提议，党中央决定将国防和军队改革纳入全面深化改革的大盘子，上升为党的意志和国家行为。

深化国防和军队改革单独作为一个部分写进全会《决定》（《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》），这在党的历史上是第一次。

2013年12月27日，在一次重要会议上，习近平提起：“军事上的落后一旦形成，对国家安全的影响将是致命的。我经常看中国近代的一些史料，一看到落后挨打的悲惨情景就痛彻肺腑！”

对于军队改革，习近平指出“这是我们回避不了的一场大考，军队一定要向党和人民、向历史交出一份合格答卷。”

军改领导机构成立

2014年3月15日，新华社公布习近平担任中央军委深化国防和军队改革领导小组组长。党的总书记亲自担任深化国防和军队改革领导小组组长，这在党的历史上也是第一次。

在习近平的亲自筹划和指挥下，军委改革领导小组办公室、专项小组、专家咨询组陆续组建，历时一年零九个月的改革研究论证蹄疾步稳展开。

习近平曾经打过这么一个比方：小帆船可以在水里打转，绕几个弯又起来了，泰坦尼克号要是沉了，那就是真沉了。我们这样一个大国，这样一支军队，在改什么、不改什么问题上要有战略定力，决不能在根本问题上出现颠覆性错误。

2014年，来自当时七大军区的7个赫赫有名的劲旅，挺进内蒙古草原深处的朱日和基地，与我军第一支专业蓝军旅进行实兵对抗。交战的结果却是六比一。蓝军大胜，红军惨败，震动了全军。

习近平尖锐地指出，要说有短板弱项，能打仗、打胜仗方面存在的问题就是最大的短板、最大的弱项，有的甚至可以说是致命的。令人揪心！不改革，军队是打不了仗、打不了胜仗的。

习近平严肃指出：如果不通过改革从制度上根本解决问题，在一定条件下这些问题就可能死灰复燃，久而久之，军队就有变质变色的危险。

2014年6月30日，中共中央决定给予徐才厚开除党籍处分，对其涉嫌受贿犯罪问题及问题线索移送最高人民检察院授权军事检察机关依法处理。

2014年10月27日，习近平签署命令，解放军审计署由总后勤部划归中央军委建制。

2014年10月30日，习近平率领400多名高级将领来到福建古田，召开新世纪第一次全军政治工作会议。

习近平在全军政治工作会议上一针见血指出了部队中、特别是领导干部中存在的突出问题。这些问题触目惊心，不解决，改革强军就无从谈起。

军改总体方案通过

2015年7月14日、22日，习近平先后主持召开中央军委改革领导小组第三次会议和中央军委常务会议，审议并原则通过《深化国防和军队改革总体方案》。7月29日，中央政治局常委会会议，正式审定通过改革《总体方案》。

2015年7月30日，中共中央决定给予郭伯雄开除党籍处分，对其涉嫌严重受贿犯罪问题及线索移送最高人民检察院授权军事检察机关依法处理。

2015年9月3日，在北京举行的纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵仪式上，习近平宣布，中国将裁减军队员额30万。

2015年11月24日，中央军委改革工作会议在北京京西宾馆召开，习近平发出深化国防和军队改革的行动号令——全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路。

先改领导指挥体制，再调力量规模结构，政策制度配套跟上，梯次接续、压茬推进。

2020年前，在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展，在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合深度发展等方面改革上取得重要成果，努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，进一步完善中国特色社会主义军事制度。

在这次会议上，习近平提出这个新时代的“胜战之问”，“关于军队建设和改革，我想的最多的就是，在党和人民需要的时候，我们这支军队能不能始终坚持住党的绝对领导，能不能拉得上去、打胜仗，各级指挥员能不能带兵打仗、指挥打仗。

从此，国防和军队改革进入快车道。

军改“脖子以上”部分启动