上海市委常委、常务副市长吴清：上海将进一步增强产业链、供应链的稳定性和韧性

11月5日，在第五届虹桥国际经济论坛“金融支持产业链供应链稳定分论坛”上，上海市委常委、常务副市长吴清表示，上海将进一步增强产业链、供应链的稳定性和韧性，积极强长板、补短板，努力掌握产业链核心环节，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。

“上海产业体系完备、金融优势突出，推动金融支持产业链、供应链的稳定具有非常扎实的基础。”吴清介绍，在商务部、人民银行以及各界支持下，上海积极引导金融机构加大对产业链核心企业，以及上下游中小微企业支持。

一是加强政策引领。吴清表示，《关于规范发展上海供应链金融的指导意见》的出台，明确了发挥市场主体作用、加强基础设施建设、防范金融风险等要求，提供了有力的指导。

二是创新服务模式。例如，上海票交所推出了供应链票据平台，有效降低了中小微企业的融资成本；人民银行上海总部成功落地首单金额1000万元的供应链票据再贴现，及时满足中小微企业的融资需求。

三是强化科技赋能，运用大数据、人工智能等技术推进金融服务更加便利化、智能化。吴清表示，上海市有关部门会同相关金融机构打造“上海大数据普惠金融应用”，并不断提升数字化赋能金融服务的能力，先后为超过40万家中小微企业，超过2700亿元的信贷融资提供数据支撑。

吴清介绍，截至今年三季度末，上海银行业供应链金融业务合作核心企业将近2000家，表内外融资余额3824亿元，同比增长19%；服务上下游中小微企业3万户，表内外融资余额1380亿元，增长25%。

吴清表示，未来上海进一步强化对核心企业以及金融机构的精准服务，鼓励金融机构、金融市场在有效管理风险的前提下，综合运用信贷、债券等各类新工具支持产业链、供应链核心企业来提高融资能力和流动性。

“上海也将进一步加大对上下游企业，特别是中小微企业的综合性支持，鼓励金融机构创新金融科技，整合物流、资金流、信息流，打造一体化的金融产品和服务体系。”吴清说。

方星海详解资本市场高水平开放新举措

证监会副主席方星海表示，证监会继续坚定不移推动资本市场高水平开放，以资本市场高质量发展吸引更多境内外中长期资金，坚定不移引入更多各类境外机构投资者，进一步便利境内外投资者跨境投资，更好支持企业跨境融资发展。

根据证监会网站11月5日发布的消息，方星海是在第五届虹桥国际经济论坛“中国资本市场高质量对外开放”分论坛上致辞时作出上述表示的。

他还透露，证监会将着力健全GDR、CDR发行等市场互联互通机制，推动企业境外上市制度改革落地实施，支持各类企业依法依规赴境外上市；中国与新加坡之间的ETF互通产品也即将推出。

权威数据显示，截至9月底，沪深股通资金合计净流入1.68万亿元。方星海表示，证监会将推动加强内地与香港资本市场务实合作，扩大沪深港通股票标的范围，支持香港市场推出人民币股票交易柜台，支持在香港市场推出国债期货。

【以资本市场高质量发展吸引更多境内外中长期资金】

方星海表示，证监会将推动以资本市场高质量发展吸引更多境内外中长期资金，还将坚定不移引入更多各类境外机构投资者，促进我国资本市场机构投资者队伍发展。

他说，从结构上看，今年以来配置型、长线资金保持净流入，这表明外资看好A股的长期投资价值，也反映了外资对中国经济长期向好的信心。

“今年前10个月，沪深两市有289家企业IPO上市，一批技术领先、市场认可的科技创新企业登录资本市场，也为境内外投资者提供了更为丰富多元的投资机会。”方星海表示，证监会将坚持市场化、法治化、国际化方向，全面深化改革，健全资本市场功能，更好服务高质量发展，不断增强境内外投资者的信心。

【坚持推进高水平制度型对外开放 扩大沪深港通标的范围 支持依法依规赴境外上市】

方星海表示，证监会将坚持推进资本市场高水平制度型对外开放，推进市场化、法治化、国际化的营商环境建设，是制度型开放的关键所在。

他透露，证监会将不断完善相关制度安排，进一步便利境内外投资者跨境投资，更好支持企业跨境融资发展；健全GDR、CDR发行等市场互联互通机制，推动企业境外上市制度改革落地实施，支持各类企业依法依规赴境外上市。

方星海还说，证监会将推动加强内地与香港资本市场务实合作，扩大沪深港通股票标的范围，纳入更多A股上市公司，支持香港市场推出人民币股票交易柜台，支持在香港市场推出国债期货，实现优势互补、协同发展。

【欢迎优质境外机构来我国市场投资展业】

方星海表示，欢迎优质境外资本市场机构来我国投资展业。他提到，近几年，我国证券公司、基金公司、期货公司等资本市场中介机构的执业能力稳步提升。更多国际领先的市场机构进入我国，与境内机构良性竞争互动，有利于拓展市场广度深度，也有利于提升行业服务能力。

“从规模上看，我国已形成全球第二大的股票和债券市场，具有长期稳定发展的良好基础，对国际投行、资管公司、期货公司等机构的吸引力不断增强。”

方星海说，证监会将进一步完善资本市场对外开放的制度框架，加快落实各项开放举措，吸引和集聚更多优秀国际机构和人才参与我国资本市场。

【截至9月底沪深股通合计净流入1.68万亿元 中国与新加坡ETF互通产品即将推出】

方星海在致辞时表示，近些年资本市场高水平制度型开放举措渐次落地，有力促进了资本市场高质量发展，具体表现在下述四个方面：

“引进来”与“走出去”相结合，行业开放度持续提升。

近年来，外资机构来华展业便利度不断提升，经营范围和监管要求实现国民待遇。目前，摩根大通、高盛、野村、UBS等12家外资控股或全资证券基金期货公司相继获批，渣打银行等3家外资银行在华子行获得基金托管资格。桥水、贝莱德等外资私募证券基金设立了38家全资子公司。

同时，证监会支持具备一定实力、运作规范、管理水平较高的国内证券基金期货机构“走出去”，拓展了跨境业务范围，增强了参与国际竞争的能力。

多措并举拓宽跨境投融资渠道，市场开放持续深化。

截至9月底，沪深股通资金合计净流入1.68万亿元。目前，沪伦通机制在境外拓展到瑞士、德国等欧洲市场，境内拓展至深交所，已有5家A股公司在英国、7家A股公司在瑞士发行了全球存托凭证（GDR），累计融资超过85亿美元。

目前，还有3家A股公司正在发行GDR流程当中，有16家公司已经宣布要发行GDR。

国际化产品体系不断丰富，产品开放迈出坚实步伐。

近年来，证监会推动A股纳入明晟（MSCI）、富时罗素、标普道琼斯等国际指数，纳入比例不断提升；中日、深港、沪港ETF互通相继开通，已推出11只中日ETF互通产品、6只内地与香港ETF互通产品，即将推出中国与新加坡之间的ETF互通产品。

同时，我国已经向境外投资者开放原油、PTA、铁矿石等7个期货品种，境外投资者占各品种全部交易和持仓的比例都在10%-20%之间。

加强双多边交流对话，跨境监管合作取得重要进展。

截至目前，证监会已同67个国家（或地区）建立监管合作机制，是国际证监会组织（IOSCO）的常任理事，积极参与国际金融治理。与此同时，证监会本着依法依规、专业务实的态度推进了中美审计监管合作。