12月15日上午，国新办举行新闻发布会，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍2021年11月份国民经济运行情况，并答记者问。

南华早报记者：请问11月份宏观数据出炉之后，统计局对四季度以及全年的GDP增速现在有何预测？全年的经济增速是否有望能达到8%左右？目前有分析预期，中国2022年的经济增速目标可能定在5%以上或5.5%左右，请问统计局对此如何看待？谢谢。

付凌晖：谢谢您的提问，您关心今年全年的经济增长以及明年的增长状况。关于经济增长的预测，从统计局自身的部门角色来讲，内部也会做一些分析。但是我们作为数据生产部门，做预测和数据生产部门的角色上是有冲突的，所以仅提供一些对于全年经济发展的看法，供参考。

当前来看，国际环境更趋复杂严峻，世界经济复苏放缓，通胀压力上升与疫情蔓延交织，我国经济也面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力。但我国经济韧性强、长期向好的基本面不会变。随着宏观政策调节力度加大，保供稳价和助企纾困政策的显效，四季度以来，工业生产连续加快，工业品价格涨幅出现回落，外贸外资较快增长，就业物价总体稳定，推动高质量发展继续取得成效。从全年看，我国经济有望稳定恢复，主要指标保持在合理区间。

一是经济稳定运行的态势在延续。国内生产总值保持较快增长。前三季度，我国经济同比增长9.8%，两年平均增长5.2%。根据国际货币基金组织等主要国际组织的预计，全年增长有望达到8%左右，明显高于主要经济体，发展韧性强、潜力大、动力足的特点比较明显。就业形势保持稳定。1-11月份，全国城镇新增就业达到1207万人，超过全年预期目标。11月份，全国城镇调查失业率为5%，比去年同期低0.2个百分点，也比2019年同期低0.1个百分点。居民消费价格涨势总体温和。1-11月份，居民消费价格同比上涨0.9%，整体涨幅低于全年预期目标。扣除食品和能源后的核心CPI，同比上涨0.8%，保持基本稳定。国际收支保持平衡。1-11月份，我国货物进出口顺差同比增长20.1%。11月末外汇储备继续稳定在3.2万亿美元以上，国际收支状况总体改善。

二是产业发展基础不断夯实。农业基础得到巩固。全年粮食产量再创新高，连续7年稳定在1.3万亿斤以上，为经济持续健康发展奠定了坚实基础。制造业得到了加强。前三季度，制造业增加值占国内生产总值的比重为27.4%，同比提高1.1个百分点。1-10月份，规模以上制造业增加值同比增长10.4%，快于全部规模以上工业。制造业投资增长13.7%，两年平均增长4.3%，比1-10月份加快0.5个百分点。产业链韧性得到提升。1-11月份，市场紧缺的金属集装箱和集成电路的产量都保持了较快增长，汽车行业缺芯状况也有所缓解，汽车产量连续三个月降幅收窄，煤炭、电力等能源保供稳价取得了积极成效。

三是经济发展的动力活力增强。市场主体增加。放管服改革持续深入，营商环境不断改善，市场主体活跃度保持在较高水平。多种所有制经济共同发展，1-11月份，规模以上工业中，股份制和私营企业增加值同比分别增长10.4%和10.9%，保持较快增长；民营企业进出口同比增长27.8%，占进出口总额的比重达到48.5%，同比提高2.2个百分点。外贸外资较快增长，1-11月份，货物进出口总额同比增长22%；1-10月份，实际利用外资同比增长17.8%，其中高技术产业、服务业实际利用外资分别增长23.7%和20.3%。

还要看到，我国重大科技成果不断涌现。载人航天、量子计算等领域捷报频传，5G商用建设稳步推进，新发明新技术对经济带动作用不断增强。

上述情况表明，我国经济稳定发展支撑有力，随着统筹疫情防控和经济社会发展扎实推进，宏观政策调节有力实施，全年经济社会发展主要目标任务有望较好实现。

尽管面临多重压力，但是要看到，我国长期向好的基本面没有变。从明年的发展看，战胜困难挑战、保持经济稳定运行仍有较好的支撑。

一是内需拉动有望增强。居民收入稳步增长，就业形势总体稳定，有利于提升居民消费能力和消费意愿。只要把好疫情防控关，明年消费发展仍然大有可为。“十四五”规划重大项目陆续开工，“两新一重”基础设施建设稳步推进，有利于增强有效投资的带动作用。

二是创新驱动态势向好。科技创新加快发展，5G产业加速布局，数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业快速成长，围绕关键元器件、核心零部件等短板领域的创新投入不断加大，取得了一系列成果。2021年，我国的创新指数全球排名升至全球第12位，连续9年上升。

三是城乡区域发展协调推进。新型城镇化、乡村振兴战略等稳步推进，城乡差距持续缩小。今年前三季度，城乡居民可支配收入之比为2.62，比上年同期缩小0.05。区域协调发展战略和区域重大战略稳步实施，带动作用进一步加强。

四是改革开放红利持续释放。放管服改革和优化市场环境成效不断显现，要素市场化改革稳步推进，高水平对外开放加速打造，市场主体活力有效激发，发展活力动力增强。

五是新发展格局加快构建。超大规模市场和完备产业体系的优势进一步显现，经济内循环的主体作用不断增强，共建“一带一路”扎实推进，国内国际双循环相互促进的发展格局加速形成。

谢谢。