江西省住建厅网站9月18日消息，江西省住房城乡建设厅、省发展改革委、省公安厅、省自然资源厅、国税江西省税务局、省市场监管局、江西银保监局、省委网信办联合发布通知，印发《江西省持续整治规范房地产市场秩序三年行动方案》（下称《方案》）。

《方案》指出，对逾期不能偿还债务、大规模延期交房、负面舆情较多等存在重大经营风险的企业，实施重点监管，提升风险防范化解能力。

以下是方案全文

为进一步整治和规范房地产市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展，保障群众合法权益，确保房地产领域社会稳定，根据《住房城乡建设部等8部门关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》（建房〔2021〕55号）要求，决定在全省范围内开展持续整治规范房地产市场秩序三年行动，特制定本方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想, 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,坚持以人民为中心,聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题，坚持聚焦问题、重点整治，群众参与、开门整治，齐抓共管、综合整治，标本兼治、长效整治，规范房地产开发、房地产经纪、住房租赁、物业服务企业（机构）和从业人员行为，大力整治房地产市场秩序，净化房地产市场环境，维护群众合法权益,促进房地产市场平稳健康发展，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

二、工作目标

通过三年整治行动，人民群众反映强烈的房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务领域市场乱象得到有效治理，房地产企业合法合规经营意识及从业人员服务意识大幅增强，房地产领域投诉率明显降低，群众住房消费中的获得感、满意度显著提高，房地产市场秩序明显好转，监管有力、行业自律、主体诚信、行为规范、运行有序的房地产市场环境进一步形成。

三、整治范围和对象

（一）全省所有在建在售的房地产开发项目；

（二）所有房地产开发企业、房地产经纪机构、住房租赁企业、物业服务企业；

（三）房地产交易活动各环节；

（四）重点整治2020年以来信访投诉多、举报反映问题突出的项目和企业。

四、整治内容

（一）房地产开发。房地产开发企业违法违规开工建设；未按施工图设计文件开发建设；未按房屋买卖合同约定如期交付；房屋渗漏、开裂、空鼓等质量问题突出；未按完整居住社区建设标准建设配套设施。

（二）房屋买卖。未取得预售许可擅自预售商品房；未按规定落实商品房预（销）售信息公示及售前告知有关要求；未落实商品住房明码标价、“一房一价”制度；发布虚假违法房地产广告，发布虚假房源信息；捂盘惜售，囤积房源；采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房；挪用交易监管资金（包括预售监管资金、二手房交易托管资金）；限制或拒绝购房人使用住房公积金贷款；套取或协助套取“经营贷”“消费贷”等非个人住房贷款用于购房；协助购房人规避限购政策；协助购房人非法规避房屋交易税费；违规收取预付款、“茶水费”等费用，变相涨价；利用不公平格式条款侵害消费者权益；捆绑销售车位、储藏室；捏造、散布不实信息，扰乱市场秩序；经纪从业人员未进行实名登记、未接受继续教育和培训。

（三）住房租赁。未提交开业报告即开展经营；未按规定如实完整报送相关租赁信息；网络信息平台未履行信息发布主体资格核验责任；克扣租金押金；采取暴力、威胁等手段强制驱赶租户；违规开展住房租赁消费贷款业务；存在“高进低出”“长收短付”等高风险经营行为；未按规定办理租金监管。

（四）物业服务。未按规定开展承接查验或承接查验发现问题未整改；未按照物业服务合同约定内容和标准提供服务；未按规定公示物业服务收费项目标准、业主共有部分的经营与收益情况、维修资金使用情况等相关信息；超出合同约定或公示收费项目标准收取费用；擅自利用业主共有部分开展经营活动，侵占、挪用业主共有部分经营收益；物业服务合同依法解除或者终止后，无正当理由拒不退出物业服务项目；对违规装修、高空抛物、违规占用消防通道等问题未尽劝阻、报告义务；未依规将物业服务合同和临时管理规约报送备案；建设单位拒不履行质量保修责任。

除上述整治内容外，各市、县可结合本地实际因城施策增加整治内容。

五、实施阶段

（一）部署安排（2021年9月底前）

省住房城乡建设厅会同省发展改革委、省公安厅、省自然资源厅、省税务局、省市场监管局、江西银保监局、省委网信办成立房地产市场秩序专项整治工作协调小组，指导、协调、监督各地整治工作。

各市、县住房城乡建设（房管）部门要会同有关部门结合本地实际，制定具体实施方案，比照省里工作机制成立专项整治工作协调小组，持续开展整治工作。

（二）宣传发动（2021年10月中旬前）

各市、县住房城乡建设（房管）部门要会同有关部门加大专项整治宣传力度,协调有关媒体宣传整治工作的重要性和工作安排，营造良好舆论氛围。要设立举报投诉电话、电子信箱，在门户网站开设专栏进行公示，督促房地产开发企业、房地产经纪机构、住房租赁企业、物业服务企业将举报监督电话等在售楼部、中介门店、物业服务区域等在显著位置公示公开。

（三）全面整治（2021年10月-2023年10月）

1.企业自查自纠。市、县住房城乡建设（房管）部门要会同有关部门组织所有房地产开发企业、房地产经纪机构、住房租赁企业、物业服务企业按照整治内容及要求认真进行自查自纠，于2021年12月25日前汇总目前在售、在建、在服务的项目（企业）自查自纠情况；新增项目（企业）自查自纠有关要求由市、县住房城乡建设（房管）部门确定。

指导行业协会组织房地产开发企业、房地产经纪机构、住房租赁企业、物业服务企业集中学习房地产监管相关政策法规，签订合法合规经营承诺，提高市场主体合规诚信经营和服务的意识。

2.市县复查督办。市、县住房城乡建设（房管）部门要会同有关部门，在企业全面自查的基础上进行严格复查。要合理安排进度，制定整治检查工作计划，分阶段确定整治检查的企业和项目，利用两年左右的时间，对辖区内所有正在销售、正在建设、正在提供服务的项目（企业）进行复查或检查，复查率要达100%。

各地要将问题逐项梳理排查核实，分类建立整治工作台账，形成“四个清单”（即问题清单、原因清单、责任清单、措施清单），确定整改时限，动态调整台账清单，实施销号管理，做到“有进有出”，整改一个、销号一个。

3.上级抽查督办。按照分级管理的原则，省专项整治协调小组将组织对各设区市中心城区、设区市要组织对所辖县（市）贯彻执行持续整治规范房地产市场秩序情况进行重点督查，抽查率不低于项目总数的20%。对收到群众反映所辖市、县有关企业和项目问题线索的，要及时转办督办，了解掌握整治工作进展，密切跟踪问效。

（四）总结巩固（2023年11-12月）

市、县住房城乡建设（房管）部门要会同有关部门总结专项整治工作经验做法，深入分析存在的监管盲区和漏洞，加强房地产企业信用管理，制定完善相关管理制度，建立健全房地产市场监管长效机制。