【文/观察者网 吕栋 编辑/周远方】“恩施大山中的网络，比美国纽约都好。”在湖北省宣恩县狮子关景区参观的过程中，一位有留美经历的媒体同行感叹，在中国的山区上网、发朋友圈毫无障碍。

端午节前夕，观察者网在跟随中央网信办、国务院国资委在宣恩县走访的过程中发现，当地曾是国家级贫困村，随着中国铁塔到当地进行定点帮扶，宣恩县通信基础设施短板被彻底补齐，紧接着互联网创业、移动支付、电商直播等新兴业态得到迅速发展，农村人均收入相比5年前提高50%。

事实上，放眼整个中国，通信“基建狂魔”的本色更能得到彰显。工信部发布的数据显示，截至3月末，我国移动电话基站总数达935万个，其中4G基站总数为582万个，占比为62.3%；5G基站总数81.9万个，占全球比例约为 70%，5G手机终端用户连接数达2.8亿，占全球比例超过80%；通信基站总量、人均基站数均是世界第一，98%以上的行政村都通了光纤宽带和4G网络。在中国，智能手机已经成为一个重要的新的生产生活工具，甚至可以说是新的人体“器官”一样依赖。

谈到中美在通信基建领域的差距，有业内专家向观察者网指出，现在美国4G基站数量不到40万个，5G基站数量不到5万个。在美国著名旅游景区，不是信号不好，而是完全没有网络。他表示，美国电信运营商在建设基站时，在可能盈利的情况下才会去投入。究其原因，这和美国电信运营完全走市场化路线，政府无法给运营商下达任务有关。

中国铁塔在山顶上建设通信基站 图片来源：观察者网

大山深处抹平“数字鸿沟”

宣恩县地处湖北省西南边陲，北纬30°分割线穿境而过，境内自然资源富集、山水风光秀丽，民族风情浓郁，800米以上的山地占县域面积70%以上，“八山一水一分田”是对当地地貌的形象写照。

红色箭头处为宣恩县地理位置示意

但是，“仙山贡水”在给宣恩县带来丰富旅游资源的同时，也对当地与外界的交流造成天然阻隔，进而对经济发展形成影响，宣恩全县36.2万人中，建档立卡贫困户约9.2万人，曾被定为国家级贫困县。

要想富，先修路。宣恩县政府工作人员告诉观察者网，十三五期间，该县把交通建设作为脱贫攻坚和跨越发展的关键举措，境内已形成以高速公路为动脉、国省干线为骨架、县乡公路为分支、村组道路为血络，干支相连、内畅外连的交通网。

但只改善弯多路陡的道路并不够，通信条件不行也是山区经济落后的重要原因之一。

据当地村民邵友志讲述，前几年刚拥有手机的时候，他要走到很远的山顶上，手机才有一点微弱信号，通话也是断断续续，说着说着忽然又断了，打个电话嗓子都喊哑了。“有时打电话，还要选好位置，智能机和老年机都一个样！”

“通信靠吼，交通靠走”。通信网络不畅，经济发展也不可避免受到影响。李家河镇川大河村是宣恩县有名的白柚种植专业村，以往每到白柚成熟季节，果农就会愁销路，年年犯愁，硕大的白柚摆满了209国道沿线。“因为信息太闭塞，果农只能采取传统的摆地摊销售模式。”

“我们进驻那年（2016年4月），龙潭河村委会根本打不成电话，2G网络都没有，更不用谈4G。”中国铁塔派驻宣恩县挂职副县长刘柏松向观察者网讲述道，2016年底宣恩县4G网络综合覆盖率才47%。

宣恩县山脚下的乡村  拍摄/观察者网

这种状况，在中国铁塔2016年入驻宣恩定点帮扶后开始改变。“打通山内外信息渠道，网络基础设施建设刻不容缓，” 刘柏松认为，宣恩要想彻底摆脱贫困，必须积极争取投资，加强网络基建。

官网介绍，中国铁塔是在落实网络强国战略、深化国企改革、促进电信基础设施资源共享的背景下，由国务院推动成立的国有大型通信基础设施服务企业，挂牌成立于2014年7月。该公司主要从事通信铁塔等基站配套设施和高铁地铁公网覆盖、大型室内分布系统的建设、维护和运营，是我国移动通信基础设施建设的“国家队”和5G新基建的主力军，也是全球最大的通信铁塔基础设施服务商，占到全球通信铁塔规模总量的约50%，资产规模超3300亿元。

中国铁塔股权架构 图片来源：公司官网

尽管中国铁塔在通信基建领域经验丰富，但宣恩县山大人稀，绝壁悬崖众多，想让通信网络全覆盖，并没有那么容易。

在接受观察者网采访时，刘柏松指出，山区相比城市通信建设难点主要有三个：

一是投资不足。山区面积大，住户比较分散，如果要实现无线信号全覆盖，需要在短时间内投入大量建设资金，投资压力大。

二是投资效益低。山区地广人稀，单个基站平均话务量较少，算效益账基本上是亏损，有些偏远山区站的话费和流量收入甚至没有电费支出高。

三是建设难度大建设成本高。山区建站，交通不便，有的站址不通公路，建设材料就要用农用车或人力二次搬运，建站难度非常大，同时也增大了单站建设成本。

“建一座常规的30米钢管塔基站，需要沙、石、水泥、钢筋等材料近60吨，还有钢管塔重6吨、机柜重1吨。”谈起建塔之难，宣恩铁塔公司基建项目负责人李森林记忆犹新。

据中国铁塔介绍，为保证通信信息覆盖面，很多铁塔都建在山顶，较远的铁塔维护一次需步行4个多小时。在山顶上建塔的时候，骡马背，壮汉扛，人马受伤等已习以为常，雨季还有山体滑坡的风险。

图片来源：观察者网

人力的付出只是一方面。刘柏松向观察者网透露，定点帮扶以来，中国铁塔累计在宣恩县的通信建设投入达到7495万元。

巨额的投入也换来明显的成果。

自2016年以来，中国铁塔在宣恩县新建及改造铁塔815座；最初宣恩县仅有无线基站602个，2020年底达到了1383个；最初定的目标脱贫目标是，2018年底4G综合覆盖率超过90%，实际达到93.14%，超预期目标3.14个百分点；截至2020年底，宣恩县4G网络综合覆盖率已超过98%，比2016年底提升51个百分点，彻底补齐了通信基础设施短板。

下一步，宣恩县还准备推进5G网络的部署。刘柏松表示，当地5G建设规划是在2021年底实现县城主城区和主要旅游景区5G信号覆盖，2022年实现乡镇和主要交通干线5G信号覆盖，2023年补盲和优化，实现乡镇以上5G信号全覆盖。