引导生猪养殖产业转型升级

2021年，中央一号文件已提出，全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。总体来看，在2020年7.78万亿的农业产值中，猪产业接近1.3万亿，占畜禽养殖总产值的一半以上，是中国最大的农业产业之一。

但需要指出的是，过去猪产业的周期性波动非常明显，形成三到四年一次的“供给不足—价格上涨—存栏过剩—供给过剩—价格下跌—养户退出—供给不足”的周期性循环，就是常说的“猪周期”。

这轮猪周期叠加非洲猪瘟传入的双重影响，形成了“超级猪周期”：一方面中国生猪存栏量大幅降低，2019年能繁母猪存量下降48%。为此，从中央到地方快速出台了一系列政策以推动产能恢复、行业发展。另一方面，由于猪肉供给短缺，一度出现40多元每公斤的毛猪收购“天价”，超高猪价持续了长达20个月，远超史上任何一次猪周期。

两年来，出于防控非瘟、环保升级、政策鼓励、肉价高企等原因，龙头加大投资、大量工商资本涌入，猪产业快速发展。产业规模化率自非瘟前的46%疾升至53%，原本占产业主导的、以家庭养殖为主的“小散户”面临巨大冲击和生存压力。

截至到2021年1月，能繁母猪存栏量已连续16个月增长，产能逐步提升，肉价逐步回归。但按此增速发展，在两三年内，中国的生猪存栏量将达7-8亿头，远超我国市场消费量，猪周期又将加速加剧见底。

因此，刘永好认为，为预防产业“一哄而上、一冲就散”，因资本过热推动产能严重过剩，甚至在下轮猪周期下行冲击时，出现“还不上贷款就杀母猪、砍猪场”的极端情况，有必要着眼长远，出台一系列引导政策，规划好、调控好、储备好、利用好现有生猪产能。

为科学引导产业转型升级方向，推动行业的健康、绿色、可持续发展，刘永好提出多点建议：继续支持以家庭为核心的中小散户适度养殖，鼓励行业龙头企业发挥带动作用，帮助小散户加快转型升级，帮助农村养户迅速转型成为适度规模的新型养殖经营主体；对规模化养殖企业设置有梯度的准入资格，运用宏观调控手段预防产能过剩，以支持符合行业资质、长期扎根农业、拥有核心技术和高层次人才的企业规模化发展。

刘永好建议，由农业部牵头、联合相关部门，通过大数据、物联网实现饲料、育种、养殖、屠宰、加工、消费终端各环节数据共享。进而，构建打通全产业链的产业大数据监测平台，密切监测全产业发展动态，以科学预测、及时调控投资、产销、供需关系。

启动五五工程履行社会责任

1995年，中国光彩事业促进会正式成立，27年来，在中央统战部、全国工商联、中国光彩会的推动下，通过产业扶贫、公益扶贫、社会扶贫、精准扶贫在改善民生和公益事业工作上硕果累累。

随着脱贫攻坚转入乡村振兴，“万企帮万村”也升级成为“万企兴万村”行动，变的是名字与方向，不变的是民营企业对社会的担当与责任。

为更好地引导民营企业积极投身乡村振兴的“万企兴万村”行动，刘永好提出建议：发起民营企业参与乡村振兴的倡议，鼓励更多民营企业积极参与乡村振兴，投身“万企兴万村”行动；搭建乡村振兴公益平台群，打造乡村振兴示范样板。

刘永好建议，农业农村部牵头，财政部、全国工商联等有关部门参与，发挥国家财政资金的投入引导作用，以市场化方式设立数百亿元规模乡村振兴产业引导基金，鼓励民营企业参与基金的投资、管理和使用，重点支持符合条件的乡村产业发展。

目前，全国还有22个省相对欠发达，中西部有些地区还比较落后，乡村振兴产业引导基金重点支持这些省的一个县或一个村，扶持适合当地可持续发展的特色农产业。同时，由一个企业或一批企业帮扶一个村，带动群众稳定增收致富奔小康，形成“万企兴万村”的新格局。

为积极响应国家号召，履行社会责任，新希望集团拟将“绿领公益慈善基金会”升级为“永好乡村振兴公益慈善基金会”，未来五年将联合开展乡村产业振兴、解决就业、绿领培训、小微帮扶、样板示范等五大工程（以下简称五五工程），争做乡村振兴排头兵。

具体来看，新希望五五工程包括：第一、乡村产业振兴工程，五年投资500亿，振兴乡村产业（实施主体：新希望集团），重点布局以生猪养殖、肉制品深加工为主的肉蛋奶产业；第二、乡村解决就业工程，五年新增5万就业岗位，带动大学生、农民等农业从业者就业（实施主体：新希望集团）；第三、乡村绿领培训工程，五年再公益培训5万绿领新农人，助力乡村人才振兴（实施主体：永好乡村振兴公益基金）；第四、乡村小微帮扶工程，五年服务5万涉农主体，帮扶农户及中小微企业成长（实施主体：新希望集团）；第五、乡村样板示范工程，五年建设5个乡村振兴示范基地，打造数字化乡村振兴样板（实施主体：新希望集团、永好乡村振兴公益基金）。