观察者网·大橘财经讯（文/吕栋 编辑/周远方）“我们稀土没卖出‘稀’的价格，卖出了‘土’的价格，就是因为恶性竞争、竞相压价，使得这种宝贵的资源浪费掉了。”

3月1日上午，国务院新闻办就工业和信息化发展情况举行发布会，工信部部长肖亚庆就工信部1月起草的《稀土管理条例（征求意见稿）》回答媒体提问时，作出上述表述。

消息发布后，A股稀土永磁板块大幅上涨，涨幅在所有板块中排名第一。个股方面，A股包钢股份、北方稀土、五矿稀土、金力永磁、银河磁体、广晟有色等涨幅均在7%以上，港股中国稀土最高涨近26%。

A股板块涨幅前十数据

稀土作为不可再生的稀缺性战略资源，是17种金属元素的统称，素有“工业味精”、“新材料之母”等美誉，广泛应用于电子信息、石油化工、冶金、机械、能源等行业，更因其在导弹、智能武器、导航仪、喷气发动机等军事高新技术上的应用而备受关注。

在今天的国新办发布会上，有日媒记者向工信部部长肖亚庆提问称，工信部1月份发布了稀土管理条例征求意见稿，请问为什么选择现在这个时候制定这部条例？是否为了对抗美国？另外，日本越来越多的人担心中方会不会减少出口量？对此贵部有什么回应？

肖亚庆回应表示，稀土是战略性资源。发布这个条例，主要是根据稀土长期发展的战略和市场需求，以及我们在实际发展中存在的问题来进行一些规范。这个规范的目的，就是让市场在配置资源中起决定性作用。当然政府在维持市场秩序中也要发挥好作用，该放的放，该管的要管住。

“中国是稀土大国，资源量最多，出口的也最多。有的国家说我们限制出口，你买的东西大部分都是从中国来的。”

他进一步指出：

首先，有一个现象值得我们关注，我们稀土没卖出“稀”的价格，卖出了“土”的价格，就是因为恶性竞争、竞相压价，使得这种宝贵的资源浪费掉了。

第二，有机会可以看一看我们稀土生产企业，确实有不少环保问题，当地群众反映非常强烈。因为稀土市场好，就使劲的采、使劲的挖、使劲的炼，环境保护方面有很多反映。

第三，稀土为什么叫稀土，是因为它是稀有的资源，现在无序的开采、资源的浪费，有的只采最富裕的那块，中国话叫“挖白菜心”，把最好的采走了，资源综合利用效率很差，从长期来看，用几年没有了，资源综合利用也会有问题。

第四，稀土发展低水平重复非常多，而高水平的稀土产品确实还比较少，这样不利于技术创新和科技进步。所以这方面我们应该向日本的企业学习，日本的很多企业在稀土的高端化方面做了很多工作。

肖亚庆表示，工信部作为行业主管部门，关键是要把自己的职责履行好，把自己的事情做好。经济的全球化是一个大趋势，在这个过程中，你中有我、我中有你，需要大家携起手来，共同应对在经济发展过程中、在市场发展过程中资源、能源、产品各方面的需求。

2021年开年以来，国内稀土价格涨势凶猛，多个稀土元素市场价格创历史新高，关于稀土的政策和新闻也层出不穷。

日前，大宗商品数据商“生意社”监测数据显示，国内镨钕系稀土价格屡创新高，铽系市场价格上涨至10年新高，镝系价格创8年新高，国内稀土市场价格持续飘红。“生意社”稀土板块指数显示，2月24日稀土指数为516点，较周期内最高点1000点（2011-12-06）下降48.40%，较2015年09月13日最低点271点上涨90.41%（注：周期指2011-12-01至今）。

生意社截图

1月15日，为依法规范稀土开采、冶炼分离等生产经营秩序，有序开发利用稀土资源，推动稀土行业高质量发展，工信部起草《稀土管理条例（征求意见稿）》（下称：《意见稿》），并公开向社会征求意见。

《意见稿》中提到，国家对稀土开采、稀土冶炼分离实行总量指标管理。国务院工业和信息化主管部门会同国务院发展改革、自然资源等部门，依据稀土行业发展规划、矿产资源规划及国家产业政策，综合考虑环境承载能力、资源潜力、市场需求以及开采、冶炼分离技术水平等因素，研究拟定稀土开采总量指标和稀土冶炼分离总量指标，报国务院批准后向社会公布。为了保护自然资源和生态环境，国家可以采取必要措施限制或者停止稀土开采、稀土冶炼分离。

在企业方面，《意见稿》要求，稀土开采企业、稀土冶炼分离企业应当按照国务院工业和信息化、自然资源主管部门确定的总量指标使用方案实施稀土开采或者稀土冶炼分离；稀土冶炼分离企业可以在总量指标以外利用进口稀土产品进行冶炼分离，具体管理办法由国务院工业和信息化主管部门制定。

“稀土开采企业、稀土冶炼分离企业违反总量指标使用方案从事稀土开采、稀土冶炼分离或者加工非法开采的稀土产品的，由自然资源、工业和信息化主管部门依据职责分工责令停止违法行为，没收稀土产品和违法所得，处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，责令停产，直至由市场监督管理部门依法吊销营业执照。”《意见稿》提到。

2月19日，工信部下达2021年第一批稀土开采、冶炼分离总量控制指标。数据显示，开采指标中，岩矿型稀土7.251万吨，离子型稀土1.149万吨，共计8.4万吨，同比上调超过27%；冶炼分离指标8.1万吨，同比上调27.6%。

图片来源：工信部官网

2月20日，《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（下称：《意见》）发布，加快发展稀土行业是其中重要组成部分。

《意见》指出，推进‘中国稀金谷’建设，研究中重稀土和钨资源收储政策。支持革命老区立足红色文化、民族文化和绿色生态资源，加快特色旅游产业发展，推出一批乡村旅游重点村镇和精品线路。支持有条件的地区规划建设稀土、旅游等行业大数据中心，鼓励互联网企业在革命老区发展运营中心、呼叫中心等业务。

而在大洋彼岸，据彭博社2月27日报道，美国总统拜登近日签署行政令，要求美国联邦政府机构在100天内完成对半导体、药品及药物成分、稀土等关键矿物质、高容量电池四类关键产品供应链风险的评估，并提交政策建议报告。有观点认为，拜登此举意在联合其他国家和地区，共同建立独立供应链，在关键产业上减少对中国的依赖。

A股稀土永磁概念股涨幅前20

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