联邦赤字将达万亿美元，为提振经济特朗普还想“花式减税”

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联邦赤字将达万亿美元，为提振经济特朗普还想“花式减税”
- 徐乾昂
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2019-08-21 13:58:28 字号：A- A A+ 来源：观察者网

关键字: 个人所得税

【文/观察者网徐乾昂】

上一轮“世纪税改”药效已退，美国经济未获设定提振效果，联邦赤字却朝着破纪录般万亿美元级别奔去。

现如今外界对美国经济衰退“大期将至”的预警不断，特朗普拿出老药方，计划用“花式减税”的方式刺激美国经济。此举立刻遭不少经济专家反驳。

再提3项减税措施

据《华尔街日报》20日报道，当天特朗普在白宫表示，正考虑3种措施刺激美国经济，分别是：下调资本利得税（capital-gains tax）、下调工资税（payroll tax）、继续施压美联储降息。

具体来看，资本利得只指卖方在出售股票、债券、房产等资本商品时所取得的受益。下调该税率，通俗来讲，受益方更多的是持长线投资的美国富人阶层。

但该减税计划是否会对经济造成刺激作用，不少专家抱怀疑态度。

《华尔街日报》举例，小布什执政时曾大幅下调资本利得税率，以此鼓励富人投资，制造工作岗位。实际情况确是美国2000年以后的工作机会大大减少。华盛顿智库税收政策中心也援引数据指出，并无迹象表明低资本利得税率会对经济启到刺激作用。

其次，工资税指对雇员和雇主收入征收的税。但在美国，工资税有别于个人所得税（income tax），前者用于社保，后者填充联邦、地方政府财政。一般来说，下调工资税的受益方多为蓝领工人。

但税收政策中心认为，鉴于如今美国失业率处于历史低谷期，且美国经济基本盘稳固，下调工资税并不必要。而从以往的例子，奥巴马、小布什均在任内下调过工资税率，目的更多的是拉选票。

最后，特朗普还表示会继续向美联储施压，要求该机构进一步降息。

CNN视频截图

上月美国政府已将联邦基金利率的目标区间将至2.00%至2.25%，完成美国自2008年金融危机以来首次降息。对于是否“一降到底”，很多业内人士表示反对。

波士顿联邦储备银行行长埃里克•罗森格伦（Eric Rosengren）19日接受路透社采访时表示，在现在这个时间鼓励人们去承担更大的风险是很冒险的。这样做可能会恶化下一次的经济衰退，而且给美联储留下的用于下次去刺激经济的降息空间非常有限。诺贝尔奖得主罗伯特•席勒（Robert Shiller）次日出面称，美联储降息更多的是给市场带来恐慌，适得其反。

可见就提振美国经济，三种减税措施均不能启到完美作用。而退一步讲，特朗普政府并非拥有上述减税措施的主动权：下调工资税需要获得国会批准；民主党人警告，特朗普若通过行政权下调资本利得税，涉嫌违法；而美联储名义上为独立机构，不受政治因素左右。

另据《华尔街日报》报道，特朗普对记者表示，他不会寻求通过国会同意来实施这一变革，而是通过行政命令来实施，“我可以直接做”。

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